日前，橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉，《廣東省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：廣東省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的決策部署，切實加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作力度，根據(jù)中央第四環(huán)境保護督察組的反饋意見，制定本整改方案

日前，橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉，《廣東省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

廣東省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的決策部署，切實加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作力度，根據(jù)中央第四環(huán)境保護督察組的反饋意見，制定本整改方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對廣東工作的重要批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要決策部署，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，以落實中央環(huán)境保護督察整改為契機，全力實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，加快建設(shè)珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)，促進粵東西北地區(qū)綠色崛起，持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實增強人民群眾對良好生態(tài)產(chǎn)品的獲得感，當好生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展排頭兵。

二、工作目標

（一）全面完成督察問題整改。按照督察組反饋的意見，切實加大整改力度，不留任何死角和盲區(qū)，不折不扣落實責任，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，確保所有問題全面整改到位。其中，能夠馬上整改的，要立行立改，早見成效；問題矛盾復雜、需要持續(xù)整改的，要明確時間節(jié)點和階段性目標，確保2020年年底前取得明顯成效。

（二）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2020年，全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%以上，細顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于33微克/立方米，空氣質(zhì)量改善繼續(xù)走在全國前列，為國家重點城市群大氣污染治理樹立標桿；確保全省縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達標，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到84.5%，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，確保土壤安全。

（三）建立健全長效治理機制。深化改革創(chuàng)新，全面落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，健全污染防治機制，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、市場化、精細化和信息化水平，實現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、主要措施

（一）堅決貫徹落實中央決策部署

全省各級各部門要切實增強“四個意識”，堅決貫徹落實中央決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護放在更加突出的位置，全面踐行新發(fā)展理念，切實增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

1．牢固樹立綠色發(fā)展理念。清醒認識我省資源環(huán)境要素約束趨緊、環(huán)境質(zhì)量與中央要求和群眾期盼還有很大差距的客觀現(xiàn)實，切實增強做好生態(tài)環(huán)保工作的使命感、責任感和緊迫感，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，徹底扭轉(zhuǎn)個別領(lǐng)導干部片面追求地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長、重經(jīng)濟輕環(huán)保的錯誤認識，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，堅定不移走綠色發(fā)展之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

2．全面壓實環(huán)境保護責任。進一步落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責要求，抓緊出臺環(huán)保責任清單，切實把環(huán)保責任落實到單位、落實到崗、落實到人，把環(huán)保壓力及時有效傳導到位，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。不折不扣落實好黨中央、國務(wù)院年度環(huán)保重點任務(wù)安排，層層細化分解到各地各部門，加強督導檢查，確保責任落實，任務(wù)落地。

3．強化環(huán)境保護責任考核。修訂完善《廣東省環(huán)境保護責任考核辦法》及《廣東省環(huán)境保護責任考核指標體系》，出臺《廣東省生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》，建立健全適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導干部政績考核評價機制，強化考核結(jié)果在干部管理、考核評價和選拔任用中的應(yīng)用，充分發(fā)揮環(huán)?？己藢蜃饔?。嚴格落實《廣東省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》，對違背生態(tài)環(huán)境要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的領(lǐng)導干部，嚴格依法實行終身追責。

（二）全面推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型

強化環(huán)保引導調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基本形成促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展格局，不斷提升全省綠色發(fā)展水平。

1．嚴格綠色空間管控。科學布局城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，加強生態(tài)空間用途管控，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。研究出臺《廣東省自然保護區(qū)建立調(diào)整管理規(guī)定》，加強自然保護區(qū)綜合管理，停止自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)一切建設(shè)活動，徹底清理湛江市紅樹林國家級自然保護區(qū)、韶關(guān)市南嶺國家級自然保護區(qū)、惠州市惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區(qū)核心區(qū)、河源市和平黃石坳省級自然保護區(qū)核心區(qū)、揭陽市桑浦山-雙坑省級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)采礦、旅游開發(fā)等違法違規(guī)項目，逐步恢復和保護原有生態(tài)功能。

2．加快推動工業(yè)綠色化發(fā)展。強化資源能源總量和強度雙控行動，提高準入門檻，以綠色為標尺引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，嚴格限制高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能擴張，依法淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上減少工業(yè)污染排放。大力發(fā)展綠色制造，重點提高有色、化工、建材等行業(yè)綠色制造水平，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)有機農(nóng)林業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級。

3．全面推進珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。制定實施《珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實施方案（2017-2020年）》，按照綠色空間合理、綠色經(jīng)濟發(fā)達、綠色環(huán)境優(yōu)美、綠色人文繁榮、綠色制度創(chuàng)新的目標，將珠三角打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展樣板。貫徹落實珠三角和粵東西北地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，輻射帶動粵東西北地區(qū)實現(xiàn)綠色崛起，推動全省經(jīng)濟社會邁入綠色發(fā)展新軌道。

（三）持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

制定實施廣東省大氣污染防治強化措施，堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控，抓好氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排、細顆粒物（PM2.5）和臭氧的協(xié)同控制，實施城市空氣質(zhì)量達標管理，推進大氣污染防治工作持續(xù)深化。

1．持續(xù)強化工業(yè)源污染治理。開展“小散亂污”企業(yè)整治和城市交界處等重點區(qū)域綜合整治。加快服役到期或服役時間較長電廠的優(yōu)化整合、淘汰。禁止新建燃用石油焦項目，珠三角及清遠市禁止新建普通陶瓷項目，淘汰禁燃區(qū)內(nèi)高污染鍋爐或改燃清潔能源。實施揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)綜合整治和陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)的升級改造。

2．全面推進移動源污染防治。全面推廣新能源汽車應(yīng)用，深圳市于2017年年底前實現(xiàn)公交純電動化，廣州、佛山市力爭2020年年底前實現(xiàn)公交純電動化。珠三角提前實施機動車國VI排放標準，比國家要求時間提前供應(yīng)國VI車用成品油，通過遙感監(jiān)測等手段大力打擊機動車環(huán)境違法行為，完成黃標車淘汰任務(wù)，推進非道路移動機械和船舶污染防治。

3．切實加強面源污染控制。制定《廣東省揚塵控制管理辦法》，城市建成區(qū)工地安裝揚塵視頻監(jiān)控設(shè)備，落實“六個100%”（施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸）防塵措施，開展泥頭車專項整治行動，提高城市道路機掃率。加快推進排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備。嚴查露天焚燒各類垃圾和農(nóng)林廢棄物等違法行為。

4．科學應(yīng)對重污染天氣。加強預報預警能力建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，提高對不利氣象條件預測的準確性，強化省市間、城市間、部門間的會商分析，對可能發(fā)生中度以上污染等級天氣提前采取強化措施，提高污染天氣應(yīng)對能力。

（四）全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)

深入實施水污染防治行動計劃，堅持源頭治理的原則，堅持“保好水治差水”“抓兩頭促中間”的思路，深化治水模式和水污染防治工作機制創(chuàng)新，推動水環(huán)境質(zhì)量改善取得新突破。

1．加強優(yōu)良水體保護。加強大江大河保護，確保已達標斷面水質(zhì)只變好不變差，重點加強2013年以來14個水質(zhì)下降省控斷面所在水體的治理，力爭到2017年年底前新增4個達標斷面，2020年年底全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比率達到84.5%。東江流域嚴控水污染項目建設(shè)，西江、北江和韓江等供水通道敏感區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化學制漿等7類重污染項目，北江流域嚴格實行重金屬污染物減量置換。加強飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化管理，建立飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目整改清單，對縣級以上飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目分階段依法予以拆除或者關(guān)閉。嚴格控制飲用水水源保護區(qū)調(diào)整，必須在確保飲用水水源安全的前提下，經(jīng)充分研究論證后，原則上以市域為單位進行整體系統(tǒng)調(diào)整。

2．加強重點流域和黑臭水體污染整治。系統(tǒng)推進流域污染綜合治理，突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治。在重污染流域，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施區(qū)域、行業(yè)限批，建立健全重污染企業(yè)退出機制，積極推動企業(yè)集中入園和現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)升級改造。練江流域要加快推進紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，建成潮陽、潮南、普寧印染定點園區(qū)，全面清理取締流域內(nèi)非法紡織印染等企業(yè)。茅洲河流域要加快沙井二期、長安新區(qū)等污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實行工業(yè)污染源分級分類管理，有效推進重污染企業(yè)淘汰。流溪河流域要加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面清理“小散亂污”企業(yè)和禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場。加快推進城市黑臭水體治理，落實控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，2017年年底前廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體，2020年年底前地級以上城市建成區(qū)黑臭水體比例均控制在10%以內(nèi)。

3．完善生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。優(yōu)先完善現(xiàn)有生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水截留、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流；現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造，暫時難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。力爭2017年9月底前總體完成《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中的1.4萬公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。因地制宜改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，提高出水水質(zhì)標準。加快重污染流域、城鎮(zhèn)新區(qū)和建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年全省城市生活污水處理率、縣城生活污水處理率分別達95%、85%。

4．深化治水模式創(chuàng)新。全面實施流域系統(tǒng)治水、掛圖作戰(zhàn)。深化治水區(qū)域協(xié)作，將治水與城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，實施流域上下游、左右岸協(xié)同共治，統(tǒng)籌推進各類工程措施，全面落實“河長制”，探索按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)。實施水污染源信息、水環(huán)境質(zhì)量、工程項目進度等“一張圖”管理，強化“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的倒逼機制，明確時間表、完善責任鏈，實行“一張圖”干到底。建立多元融資體系，推廣水環(huán)境治理與生態(tài)修復、土地整備開發(fā)、投融資三位一體的流域治理財務(wù)新模式。

（五）全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治

制定實施《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村的實施意見》，按照“省指導、市統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）具體實施并承擔主體責任”的原則，全省范圍內(nèi)全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，補齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境短板。

1．強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)政策，2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清理工作，強化清理工作的監(jiān)督檢查，嚴防死灰復燃。落實畜禽養(yǎng)殖場主體責任，加強監(jiān)督檢查與執(zhí)法，推進畜禽養(yǎng)殖治污設(shè)施建設(shè)，到2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場普遍配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，鼓勵和支持中小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶采取就地或附近消納污染物生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高畜禽養(yǎng)殖污染防治水平。

2．全面開展農(nóng)村生活污水治理。按照城鄉(xiāng)一體化原則，城市建成區(qū)周邊的農(nóng)村污水逐步統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理，遠郊村莊采取分散和集中相結(jié)合的方式，因地制宜推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)村污水處理設(shè)施管理維護長效機制，鼓勵委托第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)實施統(tǒng)一管理維護，保證污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行。

3．完善農(nóng)村生活垃圾收運體系。全面實施《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》，建立完善農(nóng)村生活垃圾收運處理長效運營保障機制，進一步完善配備粵東西北地區(qū)新一輪農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，確保“一鎮(zhèn)一站”和“一村一點”收運設(shè)施規(guī)范運營。

（六）加強土壤污染防治和危險廢物管理

加強土壤污染綜合防治和危險廢物安全處理處置，實施土壤分級分類管控，加快推進礦山生態(tài)修復，有效管控環(huán)境風險，保障土壤環(huán)境安全。

1．加強土壤污染綜合防控。全面摸查土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，開展農(nóng)用地、重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查。實施農(nóng)用地分類管理，嚴格建設(shè)用地準入管理。以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展土壤治理與修復。

2．深化重金屬污染綜合防控。加強有色金屬礦采選業(yè)及冶煉業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)等重點行業(yè)污染整治。鞏固和深化韶關(guān)大寶山、仁化董塘、汕頭貴嶼、清遠龍?zhí)恋戎攸c防控區(qū)域環(huán)境綜合治理。加大汕頭市澄海區(qū)蓮花山礦區(qū)、茂名露天礦等礦山植被恢復和歷史遺留礦山生態(tài)修復，有效解決尾礦庫閉庫后遺留的環(huán)境問題。

3．強化危險廢物安全處置。加快推進虎門港立沙島危險廢物綜合處置中心、粵西危廢處置中心項目建設(shè)，著力加強焚燒處置殘渣、垃圾焚燒廠飛灰等處置能力嚴重不足的危險廢物的處理處置，確保危險廢物安全處置率達到100%。加強生活垃圾焚燒設(shè)施廢氣排放和飛灰處理、生活垃圾填埋場滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管。

（七）加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

建立完善環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境執(zhí)法力度，開展大氣和水專項督查大行動，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動環(huán)境守法成為常態(tài)。

1．加強排污企業(yè)全過程監(jiān)管。以排污許可制為核心，整合環(huán)境影響評價、污染物排放標準、總量控制、排污交易、排污收費等環(huán)境管理制度，實現(xiàn)排污企業(yè)全過程管理。按行業(yè)分步實現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋。推進工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放，2018年年底前完成工業(yè)企業(yè)污染物排放情況評估工作，2019年年底前基本完成工業(yè)污染源超標問題整治工作。

2．開展大氣和水污染防治專項督查。采取省市聯(lián)合與異地交叉相結(jié)合，抽查與巡查相結(jié)合，面上督查和現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式，對中央環(huán)境保護督察組反饋環(huán)境問題突出、2016年空氣質(zhì)量不達標、水質(zhì)斷面不達標的地區(qū)和重點流域開展專項執(zhí)法督查，強化對工業(yè)污染源的監(jiān)管執(zhí)法，依法取締“小散亂污”企業(yè)，嚴厲打擊偷排漏排等環(huán)境違法行為，促進重點污染源全面達標排放，推動重點區(qū)域污染整治，解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問題，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

3．加大環(huán)境違法行為打擊懲處力度。建立健全環(huán)保部門、公安部門打擊環(huán)境違法犯罪的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動機制，推動環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，形成打擊環(huán)境違法犯罪的合力。對中央環(huán)保督察期間交辦的已辦結(jié)案件適時開展“回頭看”和后督查，堅決防止問題“回潮”和“反彈”。實施企業(yè)環(huán)境信用評價制度和環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，主動曝光典型案件，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和聯(lián)合懲戒效力。

（八）深化環(huán)保領(lǐng)域改革

加快推進生態(tài)環(huán)保制度改革，構(gòu)建環(huán)保工作新格局。解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)生動力，提升環(huán)境治理能力水平。

1．加快環(huán)保垂直管理改革。按照國家要求積極推進環(huán)保垂直管理改革試點，研究制定相關(guān)細化配套文件或管理意見，落實各級黨委、政府及其相關(guān)部門的環(huán)保責任，增強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、獨立性和權(quán)威性，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理問題，規(guī)范和加強環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)。

2．開展省級環(huán)保督察。貫徹落實《廣東省環(huán)境保護督察方案（試行）》，由省委、省政府組織對各地級以上市及順德區(qū)開展環(huán)保督察，重點督察各地黨委、政府落實國家和省環(huán)境保護決策部署情況，推動解決重點突出環(huán)境問題，2017年年底完成首批省級環(huán)保督察。

3．加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》，進一步優(yōu)化監(jiān)測斷面和點位，啟動環(huán)境監(jiān)控視窗和監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加強衛(wèi)星遙感、無人機、無人船等先進監(jiān)控手段應(yīng)用，構(gòu)建涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等多要素的全省環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推進環(huán)保大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，暢通信息渠道，強化數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建污染源排放預測預警分析模型，為環(huán)境管理提供科學的信息支撐。

4．完善生態(tài)補償制度。創(chuàng)新生態(tài)保護成效與資金分配、生態(tài)功能等級與生態(tài)補償標準掛鉤的激勵約束機制。加快建立生態(tài)保護紅線補償制度，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。建立完善跨界水環(huán)境質(zhì)量考核激勵制度，以“六河”流域為重點開展上下游地區(qū)生態(tài)補償工作。

5．開展排污權(quán)有償使用和交易試點。結(jié)合排污許可制改革，以珠海、佛山、東莞市和佛山市順德區(qū)等地為重點，深化排污權(quán)有償使用和交易試點。在淡水河、石馬河流域開展排污權(quán)有償使用和交易試點。

6．推進綠色金融制度改革。大力推動生態(tài)環(huán)境保護與金融融合，加快建設(shè)廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，鼓勵金融機構(gòu)建立支持綠色信貸、綠色保險等綠色業(yè)務(wù)的激勵機制和抑制高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的約束機制。統(tǒng)籌用好綠色發(fā)展基金、科技創(chuàng)新基金等現(xiàn)有各類涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策性基金，研究拓寬基金的支持范圍。完善環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)市場擔保機制，加大風險補償力度。

四、實施保障

（一）加強組織領(lǐng)導。成立廣東省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，由省長馬興瑞擔任組長，副省長許瑞生擔任常務(wù)副組長，統(tǒng)籌負責中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整改督導組、案件查辦和責任追究組3個專項小組。各地參照省的做法，建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進本地區(qū)環(huán)保督察反饋意見的整改落實工作。全面建立省、市、縣三級聯(lián)動機制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保整改到位。

（二）嚴格督導檢查。各地各部門要嚴格對照整改方案和具體問題整改措施清單，把整改落實的責任具體到崗到人，逐條認真落實，逐項對賬銷號，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位。各地各部門要加強日常調(diào)度和督促檢查，確保整改工作落地見效。對中央環(huán)保督察組交辦的信訪件，組織開展辦理情況“回頭看”，堅決防止問題反彈。

（三）嚴肅責任追究。針對中央環(huán)境保護督察組移交的16個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行認真調(diào)查，依法依規(guī)嚴肅問責，對犧牲整體環(huán)境利益獲得個人非法利益或因瀆職、失職導致環(huán)境問題后果嚴重的責任人，堅決予以查處。強化整改方案責任落實，對整改不及時不到位，問題仍然突出的，嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

（四）加大環(huán)保投入。加強環(huán)境保護資金統(tǒng)籌力度，做好環(huán)境污染綜合治理、污染防治減排、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的資金保障工作，確保各項重點工程順利推進。健全完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制，拓寬投融資渠道，健全政府和社會資本合作（PPP）機制，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域建設(shè)。

（五）及時公開信息。進一步健全環(huán)境信息公開機制，拓寬信息公開渠道，充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺，做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的重大決策部署，強化公眾參與、樹立環(huán)保自覺，營造環(huán)境保護人人有責的良好氛圍。

廣東省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改措施清單

一、抓緊建立環(huán)保責任清單，進一步明確黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責。

責任單位：省環(huán)境保護廳、省編辦(列在首位的部門為牽頭部門，下同)

整改期限：2017年年底

整改目標：制定省委、省政府和省負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責相關(guān)單位的環(huán)境保護責任清單，形成黨政同責、一崗雙責、權(quán)責明晰、齊抓共管的環(huán)保工作新機制。

整改措施：制定出臺《廣東省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》，并要求各地級以上市抓緊制定環(huán)保責任清單。

二、盡快建立健全適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導干部政績考核機制。加大壓力傳導，推進部門聯(lián)動，強化工作落實，狠抓考核問責，著力破解一些地方和部門工作推諉、措施不力、遵守環(huán)保法律法規(guī)不嚴等不作為、慢作為、亂作為的問題。

責任單位：省委組織部、省環(huán)境保護廳整改期限：持續(xù)整改

整改目標：建立健全適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導干部政績考核機制。

整改措施：

(一)建立健全綠色發(fā)展相關(guān)工作考核制度。結(jié)合中央正在修訂的黨政領(lǐng)導干部考核工作規(guī)定，修改完善我省黨政領(lǐng)導干部考核評價機制，將綠色發(fā)展等要求納入政績考核體系。

(二)強化生態(tài)環(huán)保類考核結(jié)果運用。加強生態(tài)環(huán)保類考核結(jié)果在干部管理、考核評價和選拔任用中的運用。

(三)嚴格責任追究。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》和《廣東省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》，建立健全與負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門以及紀檢監(jiān)察機關(guān)的溝通協(xié)作機制，對違背生態(tài)環(huán)境要求，造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，嚴格依法實行終身追責。

三、廣東省環(huán)境保護責任考核標準偏寬，約束性不強，在環(huán)境質(zhì)量考核子項中，對完成跨界河流污染治理工作任務(wù)的有加分，對沒有完成的無扣分，難以對地方形成壓力;在污染控制和環(huán)境管理考核子項中，要求對垃圾填埋場超負荷運行、重點項目未批先建等問題予以扣分，但2015年實際考核中，有些地市沒有扣分到位，考核導向作用難以發(fā)揮。

責任單位：省環(huán)境保護廳

整改期限：2017年年底

整改目標：修改完善環(huán)境保護責任考核辦法和指標體系。

整改措施：

(一)嚴格審核2016年度環(huán)保責任考核材料。組織對各市2016年度環(huán)境保護責任考核材料進行全面嚴格的審核，避免應(yīng)扣分而未扣分或漏扣分等情況的出現(xiàn)。

(二)加快修訂完善《廣東省環(huán)境保護責任考核辦法》和《廣東省環(huán)境保護責任考核指標體系》，突出對各地環(huán)境質(zhì)量改善、年度重點工作任務(wù)完成情況等方面的考核。對未完成質(zhì)量改善目標、未完成年度重點工作任務(wù)的地區(qū)設(shè)Z扣分項，充分發(fā)揮環(huán)保責任考核的導向作用。2017年年底前頒布實施。四、加快推進省級環(huán)保督察。責任單位：省環(huán)境保護廳整改期限：立行立改整改目標：貫徹落實國家和我省關(guān)于環(huán)境保護督察工作的決策部署，開展省級環(huán)保督察。整改措施：按照《廣東省環(huán)境保護督察方案(試行)》的要求落實省級環(huán)保督察工作，加快出臺《廣東省2017年環(huán)境保護督察工作方案》，開展環(huán)保督察人員庫全員業(yè)務(wù)培訓等進駐前準備工作，2017年年底前完成首批省級環(huán)保督察。五、2013-2014年，廣東省對廣佛跨界河流污染問題實施掛牌督辦，但在水質(zhì)繼續(xù)惡化的情況下解除省級掛牌，掛牌督辦流于形式

。責任單位：省環(huán)境保護廳

整改期限：立行立改，2017年10月底

整改目標：完善督辦制度，增強督辦效果。

整改措施：

(一)落實廣州、佛山市政府治污主體責任。督促廣州、佛山市落實治理整治方案，狠抓工作落實，推動改善水環(huán)境質(zhì)量。進一步加大廣佛跨界流域執(zhí)法力度，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，依法嚴查環(huán)境違法行為;強化“兩法銜接”，對涉及環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)進一步完善掛牌督辦制度。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、以解決群眾關(guān)心的突出問題為目標，修訂掛牌督辦模式，強化對重點環(huán)境問題的督查督辦，促進掛牌督辦措施真正落到實處。六、污染治理工作統(tǒng)籌不夠，一些跨界河流治理存在“左右岸、上下游、干支流”不協(xié)調(diào)問題。

責任單位：省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳，各相關(guān)地級以上市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改

整改目標：加強跨界河流治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全流域系統(tǒng)治水、協(xié)作共治機制，有效解決“左右岸、上下游、干支流”不協(xié)調(diào)問題。

整改措施：

(一)加強統(tǒng)籌部署。充分發(fā)揮珠三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每年至少召開一次協(xié)作小組會議，全面推進全流域系統(tǒng)治水，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作力度，堅持一個流域一個標準統(tǒng)一推進。省環(huán)境保護廳建立水污染防治任務(wù)動態(tài)調(diào)度、水環(huán)境質(zhì)量月度會商制度。每年下達重點跨界河流整治目標任務(wù)，制定統(tǒng)一的水質(zhì)目標和治理時間節(jié)點，強化統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動制度。

(二)實施“掛圖作戰(zhàn)”。省環(huán)境保護廳會同省有關(guān)部門指導各相關(guān)市按照“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、統(tǒng)一標準、一體推進”理念，將重點跨界河流治理項目、治污設(shè)施能力、排污口分布、界河兩岸設(shè)計標準、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容整合到“一張圖”上，將每個工程的任務(wù)安排、進度、問題整合到“一張表”上，堅持一張圖干到底，做到同一節(jié)奏、同一規(guī)劃、同一標準、同一機制。

(三)強化區(qū)域協(xié)作。省環(huán)境保護廳會同省有關(guān)部門定期分流域、分片區(qū)組織召開整治工作協(xié)調(diào)會、對接會，強化溝通協(xié)調(diào)，對接工作進度，確保整治目標、進度統(tǒng)一。定期組織聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，推動形成統(tǒng)一的執(zhí)法標準。充分發(fā)揮省練江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議的作用，進一步強化推廣深圳、東莞市黨委、政府領(lǐng)導和部門全面參與的茅洲河綜合治理領(lǐng)導小組的做法，各相關(guān)市建立流域上下游協(xié)調(diào)機制，加大統(tǒng)籌力度，確保政令統(tǒng)一、步調(diào)一致、任務(wù)落實。

(四)嚴格責任落實。按照《廣東省水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定》，每年開展考核，壓實工作責任，推動各地按期完成年度重點目標和任務(wù)。落實以“河長制”為抓手的責任落實機制。推動各地級以上市建立健全“河長制”管理體系，制定并完善“河長制”實施方案及考核細則，確保治水工作的政府領(lǐng)導負責制和部門分工負責相結(jié)合，將責任細化落實到具體部門和個人。

七、雖然全省縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達標，但是地表水省控斷面水質(zhì)達標率由2013年的85.5%，下降為2016年的77.4%，Ⅴ類和劣Ⅴ類水體比例達12.9%，全省水污染防治形勢嚴峻。

責任單位：省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳，廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、東莞、茂名、揭陽、云浮市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

整改目標：實施《水污染防治行動計劃》，省控斷面水質(zhì)達標率到85.5%，全省基本消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。

整改措施：

(一)省環(huán)境保護廳會同有關(guān)部門指導相關(guān)地級以上市政府對本行政區(qū)域不達標斷面責任區(qū)域進行污染源全面摸查，制定水體達標方案，全面推進不達標水體環(huán)境整治，力爭2017年底新增4個達標斷面，2020年底省控斷面水質(zhì)達標率達到85.5%以上;組織各市環(huán)境保護部門開展專項督查，加大工業(yè)污染整治力度，督促企業(yè)達標排放、違法企業(yè)依法關(guān)閉或搬遷;定期開展水質(zhì)分析研判，按月度向各地市通報斷面水質(zhì)下降或改善情況，強化水質(zhì)監(jiān)測預警;會同省有關(guān)部門每年對各市“水十條”實施情況進行考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加快推進城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強生活垃圾收集處Z。省水利廳會同有關(guān)部門加強江河湖庫管理和水量調(diào)度，維持河湖基本生態(tài)用水需求，督促地方嚴格落實各級“河長制”。省農(nóng)業(yè)廳督促各地級以上市依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè)。

(二)廣州市。貫徹落實《廣州市水污染防治行動計劃實施方案》及《廣州市治水三年行動計劃(2017-2019年)》。各區(qū)按照屬地管理原則，制定實施切實有效的水體達標措施，加強水質(zhì)監(jiān)測及分析研判，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保東江北干流大墩斷面2017年達到Ⅱ類，珠江廣州段獵德斷面保持Ⅳ類，珠江后航道東朗斷面2017年達到Ⅳ類、2019年達到Ⅲ類，珠江西航道鴉崗斷面2017年達到Ⅴ類、2019年達到Ⅳ類。

(三)深圳市。2017年6月底前制定水體達標方案，2017年年底前，坪山河上斷面水質(zhì)基本達到V類。2018年，深圳河河口、深圳河磚碼頭、龍崗河西湖村、坪山河上斷面水質(zhì)達到V類。

(四)汕頭市。落實《汕頭市水體達標方案(2016—2020年)》，練江海門灣橋閘斷面2020年水質(zhì)達到國家考核目標要求。

(五)佛山市。全面落實《佛山水道水質(zhì)達標方案》以及“兩要求、三張表”，以問題為導向，推進“四源共治”。對照省政府和市政府簽訂的《佛山市水污染防治責任書》，確保佛山水道(橫蚨廈)水質(zhì)在2017年達到V類，2019年達到Ⅳ類。

(六)惠州市。落實《惠州市水環(huán)境污染集中整治行動方案》，推進“美麗鄉(xiāng)村〃清水治污”行動，確保東江惠州段東岸斷面水質(zhì)在2017年、東江東莞段石龍北河斷面水質(zhì)在2018年達到Ⅱ類。

(七)東莞市。全面落實《東莞市水污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》，進一步加大系統(tǒng)治水力度，確保東江石龍南河斷面在2017年、石龍北河斷面在2018年水質(zhì)分別達到Ⅱ類;東莞運河石鼓、虎門鎮(zhèn)口斷面在2019年水質(zhì)達到Ⅴ類、2020年達到Ⅳ類，樟村斷面水質(zhì)2019年達到國家考核目標要求。

(八)茂名市。全面落實《茂名市水污染防治行動計劃實施方案》和《小東江流域水環(huán)境綜合整治方案(2015-2020年)》，按照“截污水、關(guān)豬場、打偷排、補好水”的思路，加大綜合治理力度，落實各方責任，確保鑒江銅鼓電站斷面在2017年水質(zhì)達到II類，小東江石碧斷面水質(zhì)2017年保持V類，2020年達到IV類。

(九)揭陽市。落實《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》、《練江流域水環(huán)境綜合整治方案》，榕江揭西城上斷面在2019年水質(zhì)達Ⅱ類，榕江東湖斷面在2017年水質(zhì)達Ⅲ類，龍石斷面在2019年水質(zhì)達Ⅲ類，錢崗斷面在2019年水質(zhì)達Ⅲ類。練江青洋山斷面水質(zhì)2020年達到省考核目標要求，下村大橋斷面水質(zhì)2020年達到水環(huán)境功能區(qū)劃目標要求。

(十)云浮市。開展南山河水質(zhì)達標整治，確保年內(nèi)南山河水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，2020年年底前，南山河永豐橋斷面水質(zhì)達到Ⅲ類。

八、要加強飲用水水源地保護力度，嚴格依法開展水源地保護區(qū)劃定管理工作。

責任單位：省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳，各地級以上市黨委、政府

整改期限：2017年10月底

整改目標：嚴格飲用水源保護區(qū)調(diào)整，協(xié)調(diào)好水源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

整改措施：

(一)嚴格飲用水源保護區(qū)調(diào)整。各地級以上市不得隨意申請調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，因供水規(guī)劃調(diào)整、取水口改變、實際供排水格局發(fā)生變化等原因，在確保飲用水源安全的前提下，經(jīng)充分研究論證后，原則上以市域為單位進行整體系統(tǒng)調(diào)整。

(二)優(yōu)化飲用水源保護區(qū)調(diào)整審查程序。省環(huán)境保護廳印發(fā)實施《關(guān)于進一步加強飲用水源保護區(qū)調(diào)整管理工作的通知》，規(guī)范強化飲用水源保護區(qū)調(diào)整工作。進一步完善省環(huán)境評估專家?guī)?，強化技術(shù)論證，嚴格會議審查制度。

(三)飲用水源保護區(qū)調(diào)整須經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過。

九、水源保護區(qū)違法項目清理滯后，全省縣級以上飲用水水源一級保護區(qū)仍有2830個違法建筑。

責任單位：省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級以上市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底整改目標：全面清理飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目，依法依規(guī)治理其他違法建筑，著力消除飲用水源環(huán)境安全隱患，保障飲水安全。

整改措施：

(一)加強統(tǒng)籌部署和監(jiān)督執(zhí)法。省環(huán)境保護廳將飲用水源保護作為水污染防治的重點工作，每年在年度任務(wù)中明確飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和違法建設(shè)項目清理的工作任務(wù)和目標。強化飲用水源評估審核，及時向相關(guān)地級以上市政府通報評估發(fā)現(xiàn)的問題，要求逐一制定整改計劃，落實整改措施，并開展跟蹤調(diào)度和現(xiàn)場抽查。明確全省飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目清理要求，全面部署督導整改工作，會同省相關(guān)部門組織開展全省飲用水源保護區(qū)違法建設(shè)項目清理專項行動，對已完成整改的建設(shè)項目核實銷號，對未整改到位的提出限期整改要求。通過現(xiàn)場明查暗訪、核查核實、通報、約談等方式，督促市縣政府落實飲用水源保護主體責任，建立飲用水源保護區(qū)日常巡查機制，加強日常巡查，違法建設(shè)項目發(fā)現(xiàn)一宗，拆除或關(guān)閉一宗。

(二)深圳市。開展飲用水水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)違法建筑和建設(shè)項目全面排查。組織規(guī)劃土地監(jiān)察、水務(wù)、環(huán)境保護、土地整備、公安、街道辦事處等單位，對飲用水水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)違法建筑和建設(shè)項目逐宗制定拆除清理方案和時間表，依法實施拆除。2017年9月底前，完成飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)2013年之后新增的38棟違法建筑依法拆除處Z;2017年年底前，完成2009年6月2日至2013年飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新增違法建筑的清理工作;2018年年底前，完成全部飲用水水源一級保護區(qū)違法建筑的清理處Z。對中央環(huán)保督察反饋意見指出的飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，在違法建筑和建設(shè)項目排查過程中予以重點核查，并于2017年9月底前，依法拆除或者關(guān)閉。2018年年底前，完成所有飲用水水源一級保護區(qū)范圍土地的征轉(zhuǎn)和移交工作。

(三)中山市。對阜沙水廠飲用水源保護區(qū)內(nèi)10個違法建設(shè)項目開展執(zhí)法后督查，確保落實整治，消除對阜沙水廠飲用水源保護區(qū)的環(huán)境安全隱患。加強對中山市火力發(fā)電有限公司煤碼頭關(guān)停后的后續(xù)環(huán)境監(jiān)管工作，落實燃料煤運輸替代方案。2017年8月底前完成長江水庫飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)怡景假日酒店新建貴賓樓的拆除和生態(tài)恢復工作，2020年年底前完成怡景假日酒店的整改工作。開展全市范圍內(nèi)的飲用水水源地違法違規(guī)問題專項整治工作，按省的統(tǒng)一要求落實整改，全面清理違法建設(shè)項目并完成其他違法建筑治理工作，保障飲用水源安全。

(四)江門市。2017年6月底前，開展縣級以上飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)違法建筑和建設(shè)項目全面排查，制定整改措施，明確整改目標、整改期限和責任單位。2017年10月底前，完成飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)建設(shè)項目的拆除或者關(guān)閉和其他違法建筑治理工作。

(五)清遠市。開展清城區(qū)七星崗、清新區(qū)濱江逕口、連州市龍?zhí)端碌蕊嬘盟幢Ｗo區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目清理工作，2018年年底前完成飲用水源保護區(qū)內(nèi)全部違法建設(shè)項目清拆和其他違法建筑治理工作。

(六)揭陽市。開展全市飲用水源保護區(qū)拉網(wǎng)式排查，建立飲用水源保護區(qū)違法建設(shè)項目和其他違法建筑整治清單，按省的統(tǒng)一要求落實整改。2017年6月底前，依法關(guān)閉仙庵鎮(zhèn)頂溪村大尖山石場、點埔石場，積極做好水土保持、復綠等生態(tài)修復工作。

(七)除深圳、中山、江門、清遠、揭陽市以外的地級以上市。對2008年6月1日后建成的位于一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，于2018年6月底前全部依法拆除或者關(guān)閉;對2008年6月1日前建成的位于一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，于2017年年底前制定清理方案，2020年年底完成依法拆除或者關(guān)閉;對于已列入當?shù)毓┧?guī)劃，近期計劃關(guān)停或搬遷的水源地取水口，于2019年年底前完成取水口關(guān)停或搬遷。對一級保護區(qū)內(nèi)其他違法建筑，于2020年年底前依法依規(guī)完成治理工作。廣州市進一步加大東江北干流飲用水水源一級保護區(qū)的保護力度，加強巡查執(zhí)法，建立長效監(jiān)管機制，防止違法項目死灰復燃。東莞市在2017年上半年完成中堂鎮(zhèn)東江北干流沿線(廣州市東江北干流飲用水水源一級保護區(qū)對岸)水源風險源排查和整改工作，完成東莞建暉紙業(yè)有限公司、東莞理文造紙廠有限公司碼頭污染防治工程，2018年6月底前完成東莞市中堂造紙產(chǎn)業(yè)基地廢水集中轉(zhuǎn)移排放工程建設(shè)。

十、全省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃要求應(yīng)建成污水收集管網(wǎng)1.4萬公里，但實際只完成9000余公里。由于污水收集處理不到位，納入南粵水更清計劃的22條重點河流整治工作成效甚微，城市黑臭水體多達243段，其中60%以上集中在珠三角地區(qū)，與珠三角城市發(fā)展水平極不相稱。要采取更加有力的措施，系統(tǒng)、科學地推進水污染防治工作，狠抓城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，切實提高污水處理收集率，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施減排效果，減少河涌和流域污染。

責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳，各地級以上市黨委、政府

整改期限：持續(xù)整改

整改目標：

(一)2017年9月底前總體完成《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中的1.4萬公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

(二)2017至2020年各年度，城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達到60%、80%、90%、95%，其中廣州、深圳市建成區(qū)2017年分別消除90%以上黑臭水體，2018年以后黑臭水體控制在10%以內(nèi);珠三角各市力爭于2018年底消除80%以上黑臭水體。到2020年全省城市污水處理率、縣城污水處理率分別達95%、85%。

整改措施：

(一)大力推進城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)。2017年4月已下達整改通知，部署各地級以上市開展摸查并制定提交“十二五”規(guī)劃污水管網(wǎng)建設(shè)的整改工作方案。對各地整改工作方案落實情況進行督查，逐月統(tǒng)計通報各地工作進展。

(二)加大黑臭水體治理工作的統(tǒng)籌力度，各地級以上市按照《廣東省城市黑臭水體整治計劃》，全面開展黑臭水體綜合整治。省有關(guān)部門按職責對列入國家和省重點掛牌督辦名單的黑臭水體進行督辦。

(三)加強省級專項資金對污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理工作的統(tǒng)籌力度，強化財政支持、督辦推進、技術(shù)指導。

十一、進一步加大陸源污染治理力度，有效解決近岸海域污染問題，處理好開發(fā)與保護關(guān)系，強化海岸線、濕地自然生態(tài)保護和恢復。責任單位：省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

整改目標：完善制度建設(shè)，提升海洋環(huán)境保護工作水平。

整改措施：

(一)出臺《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，制定《廣東省海岸帶保護和利用規(guī)劃》，抓緊實施海洋生態(tài)紅線制度。守住海洋生態(tài)底線，嚴格控制海洋開發(fā)利用活動，加強自然生態(tài)保護和海域污染防治，有效保護海洋重要生態(tài)區(qū)域。

(二)加強陸海統(tǒng)籌，減少陸源污染物入海。做好入海排污口的清理整頓工作，加大對設(shè)Z不合理、超標排放污染物的陸源入海排污口整治力度。強化沿海港口、濱海產(chǎn)業(yè)區(qū)及河口等海域的海洋環(huán)境監(jiān)測。開展重點海域排污總量控制制度試點工作。組織建立開展近岸海域水質(zhì)考核工作制度。

(三)結(jié)合國家藍色海灣和南紅北柳整治修復工作部署，編制出臺全省美麗海灣建設(shè)總體規(guī)劃，開展美麗海灣建設(shè)。

十二、珠三角地區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施重建設(shè)、輕管理，多數(shù)沒有發(fā)揮治污效果。責任單位：珠三角地區(qū)各地級以上市黨委、政府整改期限：立行立改、持續(xù)整改整改目標：確保珠三角農(nóng)村污水處理設(shè)施長期、穩(wěn)定運行。整改措施：建立健全農(nóng)村污水處理長效運營管理機制，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮效益。加快農(nóng)村污水收集系統(tǒng)建設(shè)，提高污水收集率。各地政府保障農(nóng)村污水處理設(shè)施管養(yǎng)運營經(jīng)費。推廣社會化專業(yè)運營管理模式，提高精細化管理水平。加強監(jiān)督管理，由牽頭部門組織現(xiàn)場對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營情況進行抽查，對運營過程中發(fā)現(xiàn)的問題責令整改。

十三、粵東西北地區(qū)1013個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有133個建成污水處理設(shè)施，大量生活污水直排。

責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳，粵東西北地區(qū)各地級市黨委、政府

整改期限：2019年年底

整改目標：2018年全部啟動粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設(shè)施建設(shè)，2019年年底前全部建成。

整改措施：

(一)粵東西北地區(qū)按照年度計劃采用政府與社會資本合作(PPP)模式整縣推進村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。2016年確定的15個示范縣于2017年7月底前全部開工建設(shè);納入2017年度計劃的縣(市、區(qū))于2017年9月底前完成項目采購流程并確定中標社會資本，12月底前啟動具體項目建設(shè);2018年繼續(xù)啟動全省剩余縣(市、區(qū))的污水處理設(shè)施項目建設(shè)。按照《加快推進粵東西北地區(qū)新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，對建設(shè)任務(wù)完成情況進行嚴格考核。

(二)加快污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，對合流制排水系統(tǒng)進行雨污分流改造，提高污水收集率。加強對污水處理設(shè)施的運營管理，提高運行負荷率，確保污水處理設(shè)施充分發(fā)揮減排效果。積極支持粵東西北地區(qū)爭取國家水污染防治專項資金，加大省環(huán)保專項資金對粵東西北地區(qū)水污染防治工作支持力度。

十四、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大量生活垃圾亂堆亂棄、簡易填埋或就地焚燒。

責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委農(nóng)辦、省環(huán)境保護廳，各地級以上市黨委、政府

整改期限：2018年年底整改目標：完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施。

整改措施：2017年8月底前，各地級以上市對農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營情況進行摸查，嚴厲查處各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級和農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營不規(guī)范、管理不到位，以及未按要求建設(shè)垃圾處理設(shè)施等問題，并對鎮(zhèn)、村垃圾處理設(shè)施進行補充配Z，實現(xiàn)規(guī)范化運轉(zhuǎn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《廣東省農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法》，組織開展農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收工作，并將結(jié)果上報省政府和省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組。

十五、全省鎮(zhèn)級填埋場有500多家，現(xiàn)場隨機抽查5家，均未配套污染防治措施，導致滲濾液直排，對周邊環(huán)境造成嚴重污染。

責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳，各地級以上市黨委、政府整改期限：2019年年底

整改目標：廣州、深圳、惠州、東莞、江門、汕頭、汕尾、潮州、揭陽、陽江、茂名、韶關(guān)、河源、梅州、清遠、云浮等16個地級以上市對505個鎮(zhèn)級填埋場進行專項整改，完成全部鎮(zhèn)級填埋場整改任務(wù)。

整改措施：

(一)統(tǒng)籌管理，根據(jù)各有關(guān)地級以上市對鎮(zhèn)級填埋場的分類評估情況，2017年7月底前制定整治方案。2017年9月對各有關(guān)地級以上市鎮(zhèn)級填埋場整改工作進展進行實地督查，督促開展垃圾填埋專項執(zhí)法檢查行動，重點打擊未配套污染防治措施，滲濾液直排、偷排以及超標排污等違法違規(guī)行為。

(二)各有關(guān)地級以上市根據(jù)整治方案組織開展鎮(zhèn)級填埋場整改工作，2019年年底前完成全部鎮(zhèn)級填埋場的整改任務(wù)。

十六、廣州、深圳、珠海以及其他珠三角城市應(yīng)率先建立生活垃圾強制分類制度，加強生活垃圾“四分類”系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，在市縣空間規(guī)劃中對垃圾焚燒廠提早布局，統(tǒng)籌安排，破解鄰避效應(yīng)，并以此帶動全省生活垃圾處理工作上升到新的水平。

責任單位：珠三角地區(qū)各地級以上市黨委、政府整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

整改目標：建立生活垃圾強制分類制度，科學規(guī)劃生活垃圾處理設(shè)施布局。

整改措施：

(一)廣州市。組織實施《廣州市生活垃圾強制分類制度方案》，積極穩(wěn)步推進生活垃圾分類投放，推行一批生活垃圾強制分類試點，基本形成分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理體系。抓緊編制廣州市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃，積極推進生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，爭取2018年年底前五大資源熱力電廠全部實現(xiàn)投產(chǎn)。

(二)深圳市。全面推行生活垃圾分類和減量工作，推進有害垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、果蔬垃圾、廢棄織物、年花年桔、餐廚垃圾分流分類收運處理。至2020年，生活垃圾分類和減量達標單位(小區(qū))覆蓋率達到90%，生活垃圾分類示范學校覆蓋率達到100%，生活垃圾分流分類收運處理量達到3300噸/日。推進東部環(huán)保電廠、老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠三期、媽灣城市能源生態(tài)園項目等三大垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。至2018年年底基本建成，2019年全面投產(chǎn)，實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”處理。

(三)珠海市。開展垃圾分類試點工作，探索強制分類措施。科學布局全市生活垃圾焚燒處理設(shè)施，確保城市生活垃圾100%無害化處理。加強新建、擴建垃圾處理項目信息公開，保障群眾知情權(quán)和參與權(quán)。

(四)佛山市。出臺《佛山市城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》。采取“分流+分選+分類+分水(機械壓縮水份)”四分法，逐步推進生活垃圾全鏈條減量治理。改造提升現(xiàn)有生活垃圾終端處理設(shè)施，完善生活垃圾“兩填埋、兩焚燒”設(shè)施格局。以高明白石坳生活垃圾填埋場為基礎(chǔ)，計劃分期打造“五位一體”“五廢共治”的國家級環(huán)?？萍夹℃?zhèn)。

(五)惠州市。深入推進“美麗鄉(xiāng)村〃清潔先行”行動，加強農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理規(guī)范化管理工作。啟動大件垃圾專項回收和建筑垃圾綜合處Z利用項目建設(shè)，開展市區(qū)廢舊衣物專項回收利用行動。加強垃圾焚燒發(fā)電知識宣傳和教育，優(yōu)化垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施選址布局。

(六)東莞市。組織制定全市生活垃圾強制分類工作方案，逐步擴大垃圾分類覆蓋范圍，推進可回收物、有害垃圾、易腐垃圾分類收運處理，力爭到2020年12月底前，完善垃圾分類收集利用和資源回收設(shè)施設(shè)備，基本建立垃圾分類相關(guān)標準體系，形成切合實際的生活垃圾分類模式。加快推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，2018年年底實現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒、零填埋。

(七)中山市。2017年9月底前，制定生活垃圾強制分類工作方案和實施細則，落實機構(gòu)和生活垃圾強制分類工作資金，完成城區(qū)2個垃圾分類試點工作以及建成1個可回收物存儲倉庫和1個有毒有害廢棄物存儲倉庫，配套運輸車輛。2018年年底前，全面開展公共機構(gòu)和國有企業(yè)等生活垃圾強制分類工作，各鎮(zhèn)區(qū)配套建設(shè)相應(yīng)垃圾分類設(shè)施。2019年年底前，建成中心基地、北部基地三期(擴容工程)焚燒項目，點火試運行。

(八)江門市。結(jié)合“四分類”原則針對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等，探索建設(shè)分類回收利用體系，進一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用和分類減量處理。

(九)肇慶市。分步推進垃圾分類。城區(qū)范圍全面推進垃圾分類;四會市、德慶縣整縣推進垃圾分類工作，力爭到2018年年底前基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類收集和處理全覆蓋;高要區(qū)、廣寧縣、封開縣、懷集縣各選不少于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推進垃圾分類，力爭到2018年年底前全縣整縣推進垃圾分類。以高要區(qū)、四會市作為試點縣市引入生活垃圾環(huán)保焚燒發(fā)電技術(shù)，開展發(fā)電項目建設(shè)工作，高要區(qū)的肇慶環(huán)保能源發(fā)電項目爭取在2018年年底前完成主體工程建設(shè)。

十七、《水污染防治行動計劃》明確，珠三角地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)在2016年底前完成關(guān)閉或搬遷。目前珠三角地區(qū)9個地市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有1058家畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，大量排放污染物使區(qū)域內(nèi)水環(huán)境污染嚴重。有關(guān)部門對此重視不夠，既未組織開展相關(guān)清理和排查工作，也未對關(guān)閉或搬遷工作開展監(jiān)督檢查。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理不力，全省近一半的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場和絕大多數(shù)專業(yè)戶治污設(shè)施配套不到位。

責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳，各地級以上市黨委、政府

整改期限：立行立改，持續(xù)整改

整改目標：2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作。到2020年規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場普遍配套污染治理設(shè)施，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

整改措施：

(一)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。編制出臺廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)指引、廣東省畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)指南，指導各地加快推進畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶治污設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施世界銀行貸款廣東畜牧養(yǎng)殖污染治理項目，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。建立全省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)，為加強畜禽養(yǎng)殖污染防治管理提供支撐。各地全面推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作，細化禁養(yǎng)區(qū)清理工作方案，明確清單，落實路線圖和時間表，統(tǒng)籌相關(guān)部門聯(lián)合開展清理整治，到2017年年底前，全面完成全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的關(guān)閉或搬遷工作，省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳定期組織對各地清理工作進行專項督查。各地加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管執(zhí)法，對未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))依法嚴格處理。

(二)徹底清理珠三角地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

1.廣州市2017年年底前依法依規(guī)關(guān)閉或搬遷該市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的352家畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

2.深圳市2017年7月底前完成深圳市種豬場關(guān)閉工作，建立非法養(yǎng)殖日常巡查機制及處Z機制，發(fā)現(xiàn)一戶清理一戶。

3.珠海市2017年年底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)的清理工作，依法關(guān)閉或搬遷高新區(qū)內(nèi)兩家養(yǎng)雞場、高欄港區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)22家生豬散養(yǎng)戶。

4.佛山市2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷，并建立長期巡查機制，每季度至少開展1次全面巡查。

5.惠州市2017年年底前對禁養(yǎng)區(qū)非法養(yǎng)殖場進行全面清理，發(fā)現(xiàn)一家查處一家。

6.東莞市組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工商、國土資源、林業(yè)、城市綜合管理等部門對在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的違法行為進行聯(lián)合查處，2017年6月底前全面完成全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的清理。

7.中山市2017年年底前分批分階段完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷工作。加強跟蹤督查，對整改不力、整治進度緩慢的鎮(zhèn)區(qū)和單位進行問責。

8.江門市2017年8月底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)閉或搬遷。

9.肇慶市已全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖戶的關(guān)閉或搬遷工作，并建立長期巡查機制。

十八、加強自然保護區(qū)監(jiān)督執(zhí)法，嚴肅處理違法違規(guī)項目，嚴格限制涉及保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動，逐步解決歷史遺留問題。在南嶺國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)違規(guī)建設(shè)乳源避暑林莊溫泉大飯店、棧道、公路、采石場等項目，違反《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》。惠州市惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)旅游項目，造成嚴重生態(tài)破壞。河源市和平黃石坳省級自然保護區(qū)核心區(qū)長期存在山塘坑石場，造成嚴重生態(tài)破壞，當?shù)厝罕姺从硰娏?。韶關(guān)市楊東山十二度水省級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)6處采礦項目至今違法開采。清遠市英德國家森林公園內(nèi)存在采礦權(quán)13宗。揭陽市桑浦山—雙坑省級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)金玉園生態(tài)旅游景觀區(qū)，目前道路、房屋、鋼結(jié)構(gòu)建筑物、倉庫等建筑物正在建設(shè)，共占用保護區(qū)緩沖區(qū)1.66公頃。湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)內(nèi)歷史形成的4800多公頃養(yǎng)殖場沒有清退，存在局部侵占或破壞紅樹林等問題。要加強自然保護區(qū)監(jiān)督執(zhí)法，嚴肅處理違法違規(guī)項目，嚴格限制涉及保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動，逐步解決歷史遺留問題。

責任單位：省林業(yè)廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳，韶關(guān)、河源、惠州、湛江、清遠、揭陽市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改整改目標：完善自然保護區(qū)管理制度，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞自然資源的違法違規(guī)行為，推動歷史遺留問題逐步得到解決。

整改措施：

(一)2017年年底前出臺《廣東省自然保護區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定》，進一步規(guī)范我省自然保護區(qū)建立和調(diào)整管理工作，從嚴控制自然保護區(qū)調(diào)整。開展省級以上自然保護區(qū)勘界和矢量化建設(shè)工作，依法確認自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃。加強自然保護區(qū)的監(jiān)管和執(zhí)法，不定期開展全省自然保護區(qū)全面檢查，嚴肅查處破壞自然保護區(qū)自然資源的違法行為。

(二)韶關(guān)市南嶺國家級自然保護區(qū)：停止執(zhí)行《南嶺國家森林公園總體規(guī)劃》，停止南嶺國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)一切與保護無關(guān)的項目建設(shè)，控制游客數(shù)量及旅游范圍。停止修建公路的行為，設(shè)立生態(tài)恢復專項資金，對石坑崆公路施行封閉管理，僅作為森林防火、資源管護、生態(tài)修復使用，禁止一切商業(yè)用途，2019年4月底前完成公路的生態(tài)修復工作。依法關(guān)閉采石場并拆除相關(guān)設(shè)施，制定生態(tài)修復方案，加大對采石場礦區(qū)監(jiān)管力度，2018年5月底前完成生態(tài)修復工作。韶關(guān)市楊東山十二度水省級自然保護區(qū)：已關(guān)停保護區(qū)內(nèi)采礦項目，2018年4月底前完成拆除設(shè)備和復綠工作。河源市和平黃石坳省級自然保護區(qū)：已關(guān)停山塘坑石場，拆除設(shè)備并復綠?；葜菔谢輺|蓮花山白盆珠省級自然保護區(qū)：2017年6月底前完成惠東蓮花山白盆珠自然保護區(qū)被毀林地復綠，嚴肅查處非法侵占林地等違法犯罪行為。制定工作方案，統(tǒng)籌化解村民農(nóng)事耕作、人工林采伐、宅基地建設(shè)、村莊道路建設(shè)、山林權(quán)屬糾紛等歷史遺留問題。2017年12月底前完成惠東蓮花山白盆珠自然保護區(qū)總體規(guī)劃編制工作并按程序報批，科學合理設(shè)Z功能分區(qū)。2018年4月底前將東流村被核減地塊恢復原狀，及時更新森林資源檔案數(shù)據(jù)庫，并恢復為國家級生態(tài)公益林。湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)：科學編制湛江紅樹林自然保護區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整方案，2017年7月底前完成保護區(qū)邊界調(diào)整方案的編制工作，9月底前按程序報批，開展紅樹林確權(quán)登記。積極籌措資金，對核心區(qū)1300多公頃養(yǎng)殖場，由湛江市政府組織相關(guān)縣(市、區(qū))和部門分期分批贖回或異地增補紅樹林面積等方式進行處理;對實驗區(qū)3500多公頃養(yǎng)殖場，采取一定生態(tài)補償或異地增補紅樹林面積等方式進行處理。2017年年底前，出臺廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)管理辦法。通過造林等措施，對已經(jīng)遭受到破壞的紅樹林環(huán)境進行生態(tài)恢復，做好保護區(qū)劃定面積內(nèi)紅樹林的管控工作。清遠市英德國家級森林公園：已關(guān)停英德國家級森林公園內(nèi)采礦項目;2017年年底前完成英德國家級森林公園經(jīng)營范圍調(diào)整工作，經(jīng)營范圍調(diào)整后，對仍在森林公園范圍內(nèi)的采礦點，關(guān)閉并限期復綠。揭陽市桑浦山—雙坑省級自然保護區(qū)：已依法清拆保護區(qū)內(nèi)違規(guī)旅游開發(fā)建設(shè)項目和建筑物，完成復綠工作，加強巡查管理。

十九、在自然保護區(qū)管理中，有關(guān)部門違規(guī)審批問題突出。2013年后仍為近20宗采礦、探礦權(quán)違規(guī)續(xù)證。

責任單位：省國土資源廳、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省安監(jiān)局，韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、江門、茂名、肇慶、清遠市黨委、政府

整改期限：立行立改整改目標：完善機制，進一步規(guī)范自然保護區(qū)內(nèi)采礦權(quán)、探礦權(quán)等審批管理

整改措施：

(一)加強自然保護區(qū)管理。核實礦業(yè)權(quán)與自然保護區(qū)的重疊關(guān)系(已完成)，對位于自然保護區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)，由當?shù)乜h級人民政府予以關(guān)閉，開展生態(tài)修復;對與自然保護區(qū)存在部分重疊的采礦權(quán)，責令縮小礦區(qū)范圍，退出自然保護區(qū)，開展生態(tài)修復。開展自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)勘界和矢量化建設(shè)工作，并在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，相關(guān)審批單位在審批過程中避讓自然保護區(qū)。

(二)認真核實礦業(yè)權(quán)與自然保護區(qū)的重疊關(guān)系。經(jīng)核實確認14宗采礦權(quán)和3宗探礦權(quán)與自然保護區(qū)重疊。對于11宗位于自然保護區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)，由相關(guān)主管部門注(吊)銷相應(yīng)證照，責成當?shù)乜h級人民政府對相關(guān)企業(yè)予以關(guān)閉，并利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金、土地復墾費、森林植被恢復費等資金對礦山生態(tài)環(huán)境進行治理和恢復。對于與自然保護區(qū)存在部分重疊的3宗采礦權(quán)，由登記管理機關(guān)責令采礦權(quán)人根據(jù)實際情況縮小礦區(qū)范圍，退出自然保護區(qū)，并由當?shù)乜h級人民政府利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金、土地復墾費、森林植被恢復費等資金對礦山生態(tài)環(huán)境進行治理和恢復。對于與自然保護區(qū)存在部分重疊的3宗探礦權(quán)，由當?shù)厥屑墖临Y源主管部門責令探礦權(quán)人停止勘查活動、匯交勘查成果，并向登記管理機關(guān)申請注銷探礦權(quán)。對于與自然保護區(qū)不重疊、但位于生態(tài)嚴控區(qū)的1宗探礦權(quán)，由當?shù)厥屑墖临Y源主管部門責令探礦權(quán)人停止勘查活動、匯交勘查成果，并向登記管理機關(guān)申請注銷探礦權(quán)。對于與自然保護區(qū)不重疊的1宗采礦權(quán)，由當?shù)乜h級各有關(guān)主管部門加強監(jiān)管。

二十、廣東泰都鋼鐵實業(yè)股份有限公司、廣東國鑫實業(yè)股份有限公司在2013年第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報工作中虛報材料。

責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳，揭陽市黨委、政府

整改期限：立行立改

整改目標：

(一)對泰都、國鑫2家鋼鐵企業(yè)在2013年第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報工作中虛報材料行為進行依法查處。

(二)對泰都、國鑫2家企業(yè)未經(jīng)環(huán)評審批及產(chǎn)能Z換，擅自新建設(shè)備進行處理。

整改措施：

(一)揭陽市成立專項工作組，對擅自新建設(shè)備的情況進行深入調(diào)查，2017年6月底前完成調(diào)查工作。在調(diào)查工作完成前，對擅自新建的設(shè)備予以查封。在調(diào)查結(jié)論形成后，嚴格按照省有關(guān)規(guī)定處理。

(二)揭陽市成立案件查辦和責任追究組，對2家企業(yè)虛報材料問題進行調(diào)查，嚴肅查處。對有關(guān)責任人員依法依紀嚴肅問責，堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。

(三)嚴格行業(yè)規(guī)范管理，省經(jīng)濟和信息化委會省發(fā)展改革委按規(guī)定加強監(jiān)督管理，并核減產(chǎn)能。

二十一、廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)夏埔工業(yè)園廢水廢氣影響周邊小區(qū)，附近居民投訴不斷，有關(guān)問題長期得不到解決，且園區(qū)周邊又有大量樓盤正在建設(shè)。責任單位：廣州市黨委、政府

整改期限：持續(xù)整改

整改目標：2017年實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)達標排放，實現(xiàn)區(qū)域工業(yè)印染廢氣總量減排，切實改善環(huán)境。

整改措施：

(一)加強園區(qū)日常管理。嚴格落實新塘西洲片區(qū)控規(guī)要求，做好防護綠地、公共綠地的建設(shè)工作，降低工業(yè)園對居住區(qū)的影響。建立新塘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會，實施駐點執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為;加強違法占地、違法用地的查處，督促落實整改，依法查處，嚴格追究責任。

(二)實施空氣重污染應(yīng)急管理。組織實施《新塘環(huán)保工業(yè)園區(qū)域環(huán)境空氣污染應(yīng)急預案》，針對夏季不利氣象條件，嚴格按照應(yīng)急預案對工業(yè)園區(qū)實施整體限產(chǎn)或輪產(chǎn)。

(三)全面完成園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢氣深度治理，啟動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)整改，在前期完成園內(nèi)企業(yè)廢氣深度治理工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，2017年5月底前完成治理工程核查驗收工作;積極引導和鼓勵園內(nèi)企業(yè)2021年年底前主動向無污染的一類工業(yè)、倉儲物流、辦公商務(wù)轉(zhuǎn)型，消除區(qū)域環(huán)境污染。

(四)推進園區(qū)周邊金紫涌、細陂河、牛屎圳河涌整治。2017年9月底前完成河涌整治工程建設(shè)前期工作并動工建設(shè)，2019年年底前全面完成。

(五)加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。2017年8月底前，建設(shè)揮發(fā)性有機物等特征污染物24小時空氣自動監(jiān)測點，實時公示監(jiān)測結(jié)果。

(六)完善環(huán)境準入制度。2017年底前，完成新塘環(huán)保工業(yè)園環(huán)境承載項目研究工作，制定《新塘環(huán)境控制性詳細規(guī)劃(2017—2030年)》，嚴守生態(tài)保護紅線、資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線，全面系統(tǒng)應(yīng)對解決新塘生態(tài)環(huán)境問題。

二十二、廣州市曾先后投入300多億元用于水污染治理，取得一定成效，但后續(xù)措施沒有跟上，工作缺乏連續(xù)性，導致污染反彈，目前全市51條重點河涌有35條為黑臭水體。

責任單位：廣州市黨委、政府整改期限：2017年年底整改目標：2017年年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體整改措施：實施《廣州市全面推行河長制實施方案》和《廣州市治水三年行動計劃(2017—2019年)》。進一步加強污水源頭治理、補齊污水收集處理設(shè)施建設(shè)短板，完善城鄉(xiāng)收集、轉(zhuǎn)輸、處理系統(tǒng)，提升精細化管理水平。到2017年底，完成35條黑臭河涌集水范圍內(nèi)的217公里截污支管建設(shè)，建成區(qū)城鎮(zhèn)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理和污水達標排放，確保按期完成建成區(qū)黑臭水體整治目標任務(wù)。

二十三、廣州市“十二五”計劃建設(shè)1884公里污水管網(wǎng)，實際建成590公里，只完成目標任務(wù)的31%。

責任單位：廣州市黨委、政府整改期限：2019年年底整改目標：2019年年底前，建成主干管網(wǎng)415公里、支管網(wǎng)679公里，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到95%以上。

整改措施：推進全市污水管網(wǎng)建設(shè)。到2017年年底，按計劃建設(shè)34公里污水主干管網(wǎng)，完成35條黑臭河涌集水范圍內(nèi)的217公里截污支管建設(shè)，建成區(qū)城鎮(zhèn)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理和達標排放。2018年到2019年，建成381公里污水主干管網(wǎng)，新、改建11座污水提升泵站，完成其余462公里截污支管建設(shè)。2019年，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到95%以上。

二十四、流溪河流域全部處于廣州境內(nèi)，其89條一級支流中46條水質(zhì)為劣Ⅴ類，干流人和斷面水質(zhì)由2013年Ⅳ類下降為2016年劣Ⅴ類;江村斷面水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。廣州市對流溪河污染治理重視不夠，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場未清理到位。

責任單位：廣州市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2019年年底整改目標：改善流溪河流域干流及一級支流水質(zhì)，2017年底前流溪河中下游段水質(zhì)基本達到Ⅴ類，2018年達到Ⅴ類，2019年達到Ⅳ類。

整改措施：

(一)2017年6月底前，龍歸污水處理廠二期、竹料污水處理廠二期工程正式投入運行;2017年年底前，同德圍污水處理廠(石井凈水廠)和呂田污水處理廠正式投入運行。2019年年底前，花山污水處理廠、健康城污水處理廠、石井污水處理廠二期工程建成投運，完成江高污水處理廠、龍歸污水處理廠三期工程前期工作，流域污水處理能力再增加57萬噸/日。

(二)2017年年底前對流溪河流域內(nèi)的重要支涌實施清淤工程、截污管網(wǎng)鋪設(shè)及農(nóng)村生活污水治理工程，大力開展流域內(nèi)城中村治污攻堅工作，對部分城中村及農(nóng)村進一步實施截污納管。

(三)2017年年底前摸查流溪河一級支流排污口及污染源，制定并實施流溪河干流及支流整治方案，明確分階段整治目標和措施。

(四)2017年10月底前完成流溪河流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)307家畜禽養(yǎng)殖場的取締關(guān)閉工作。

(五)全面排查流域內(nèi)“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)大力整治，落實鎮(zhèn)(街)村(居)主體責任，建立負面清單和長效管理機制，防止污染死灰復燃。

(六)加大流溪河流域內(nèi)污染源的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，重點整治流溪河沿岸污染源，嚴厲打擊違法排污。

(七)加強從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)明珠工業(yè)園管理，建立健全明珠管委會管理機制。二十五、深圳市龍崗區(qū)寶龍工業(yè)園廢氣擾民，周邊群眾長期投訴得不到解決，直到督察組現(xiàn)場督辦后，企業(yè)才向社會公開承諾限期整改，暫時平息了矛盾。責任單位：深圳市黨委、政府

整改期限：2017年6月底整改目標：督促企業(yè)落實整改，妥善解決廢氣擾民問題。

整改措施：進一步強化寶龍工業(yè)園環(huán)境管理，加大周邊污染源整治力度，全面提升區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。2017年6月底前，寶龍工業(yè)園持續(xù)穩(wěn)定達到新制定的注塑及電池行業(yè)廢氣排放標準，廠界聞不到工業(yè)園特征污染物氣味;推進周邊工業(yè)廢氣污染源的綜合整治，廢氣排放污染源按照比亞迪整治模式開展整治，實現(xiàn)廠界基本聞不到異味;周邊居住區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量進一步得到改善，增進居民理解，形成廠群和諧互信的良好局面。

二十六、深圳市“十二五”計劃建設(shè)管網(wǎng)2475公里，實際只建成1100公里。截至2016年底，全市污水管網(wǎng)缺口仍達4600多公里。據(jù)測算，全市污水收集率不足50%，大量生活污水直排，形成城市黑臭水體，影響城市環(huán)境。

責任單位：深圳市黨委、政府

整改期限：2019年年底整改目標：補齊管網(wǎng)缺口

整改措施：提速管網(wǎng)建設(shè)，2017年9月底前全市完成750公里以上污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，2017年完成1650公里，2018年完成1800公里，2019年年底前補齊全部缺口。加強管網(wǎng)運營維護，開展存量管網(wǎng)“修補測”和“定期體檢”工作。

二十七、汕頭市潮陽區(qū)垃圾處理設(shè)施三年三次變更選址，至今仍未開工，區(qū)域垃圾無序堆放，污染問題突出。

責任單位：汕頭市黨委、政府

整改期限：2018年年底整改目標：力爭在2017年6月前完成項目前期各項合法性手續(xù)并主體工程建設(shè)開工，2018年12月前完成項目投產(chǎn)試運行。

整改措施：加快項目建設(shè)前期準備工作，2017年8月底前取得施工許可證。加快項目配套工程建設(shè)，2017年年底前完成進場道路升級改造，2018年5月前完成取水工程和電力接入工程。全面完成項目建設(shè)，2018年年底前完成項目建設(shè)并試運行。

二十八、汕頭市澄海區(qū)蓮花山礦區(qū)環(huán)境綜合整治工程于2010年和2011年共獲得國家財政補助資金和專項資金合計8124萬元，但該工程至今尚未實施。

責任單位：汕頭市黨委、政府整改期限：2018年年底

整改目標：力爭在2017年6月底前完成工程招標工作，8月啟動主體工程建設(shè)，2018年12月前完成項目建設(shè)投產(chǎn)試運行。

整改措施：加快做好工程建設(shè)前期準備工作，爭取2017年6月底前完成招投標工作，確定工程設(shè)計施工單位。加快推進工程建設(shè)，確保2017年年底前完成1、5、4號尾礦庫填土工程，2018年年底前完成項目建設(shè)。

二十九、2013-2014年，廣佛跨界河流水質(zhì)持續(xù)惡化。

責任單位：廣州、佛山市黨委、政府

整改期限：2019年年底整改目標：廣佛跨界河流水質(zhì)進一步好轉(zhuǎn)，2017年，平洲水道平洲斷面水質(zhì)維持Ⅲ類，珠江西航道鴉崗斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅴ類;到2019年，西航道鴉崗、佛山水道橫窖等斷面水質(zhì)達到Ⅳ類。

整改措施：

(一)廣州市

1.貫徹落實《廣州市水污染防治行動計劃實施方案》及《廣州市治水三年行動計劃(2017-2019年)》，制定廣佛跨界區(qū)域污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)實施計劃表、重點污染源查處目錄表以及整治工程項目資金投入計劃表。加強水質(zhì)監(jiān)測及分析研判，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保廣佛跨界河流水環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。

2.抓好工程治污。加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，動工建設(shè)流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造;推進黑臭水體和河涌治理，全面完成跨界河涌整治任務(wù)，開展跨界區(qū)域黑臭水體消除工作。

3.加強污染源監(jiān)管。嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施流域限批、行業(yè)限批，嚴控新建、擴建涉水重污染項目，依法淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的落后產(chǎn)能;要開展城市交界處工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園的連片綜合整治。精準把控重點污染源，始終保持環(huán)保執(zhí)法“高壓”態(tài)勢，堅持嚴格執(zhí)法，嚴肅查處偷排、超標排放等環(huán)境違法行為。

4.強化養(yǎng)殖污染治理。加大禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清理力度，堅決關(guān)閉不能穩(wěn)定達標排放的規(guī)模化養(yǎng)殖場，嚴控非法養(yǎng)殖業(yè)反彈。

5.掛牌督辦廣佛跨界河流突出環(huán)境問題。在按照省的要求于2015年、2016年對廣佛跨界河流水污染整治問題實施市級掛牌督辦的基礎(chǔ)上，2017年繼續(xù)對廣佛跨界河流中的白坭河等突出環(huán)境問題實施掛牌督辦。

(二)佛山市

1.全面落實《佛山水道水質(zhì)達標方案》《西南涌水質(zhì)達標方案》以及“兩要求、三張表”，以問題為導向，推進“四源共治”。

2.加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)和提標改造。廣佛跨界區(qū)域新增210公里污水管網(wǎng)建設(shè)，推進污水處理設(shè)施提標改造，堅持“一廠一策”做好污水管網(wǎng)排查和維護，進一步提高污水處理廠負荷。加快分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。廣佛跨界區(qū)域今明兩年完成2.4萬噸/日的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水收集處理全覆蓋。

3.加快推進西南涌底泥疏浚工作。實施底泥疏浚，降低河涌內(nèi)生污染源，2017年年底完成前期工作，2018年具備開工條件。

三十、惠州博羅、肇慶高要、云浮羅定推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面工作不細、不實、群眾意見很大，工作處于被動局面。責任單位：惠州、肇慶、云浮市黨委、政府整改期限：2018年年底整改目標：建設(shè)一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提升污染治理水平。整改措施：落實地市黨委、政府環(huán)境保護責任，開展并實施社會穩(wěn)定風險評估，依法推進建設(shè)項目立項、規(guī)劃、選址、用地、穩(wěn)評、環(huán)評等前期工作，加強宣傳引導，扎實做好公眾溝通工作，妥善處理群眾訴求，強化建設(shè)項目全過程監(jiān)管，嚴格落實隱患排查和整治，切實解決影響群眾身體健康的突出環(huán)境問題，保障公眾權(quán)益，逐步實現(xiàn)從管理到治理、從行政許可到公眾認可的轉(zhuǎn)變。

(一)惠州市

1.推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。2017年6月底前完善已建農(nóng)村污水處理設(shè)施收集管網(wǎng)，12月底前完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“一村一設(shè)施”建設(shè)任務(wù)。

2.完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。2017年年底前，完成楊僑、麻陂2座污水處理設(shè)施項目竣工環(huán)保驗收，完善羅陽鎮(zhèn)小金村、石壩鎮(zhèn)2座生活污水處理設(shè)施建設(shè)，建成園洲鎮(zhèn)第三期、石灣鎮(zhèn)西基、石灣鎮(zhèn)大牛壘及湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)響水4座污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)并通水運行，實施縣城污水處理廠一、二期，石灣污水處理廠一、二期，園洲污水處理廠一、二期，以及龍溪污水處理廠的提標改造。

(二)肇慶市力爭在2017年內(nèi)完成肇慶市環(huán)保能源發(fā)電項目征地、環(huán)評、立項等前期工作，2018年年底前完成主體工程建設(shè)。

(三)云浮市加強羅定市生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理，新建一套日處理量200噸的污水處理設(shè)施。2017年11月底前完成雙東環(huán)保工業(yè)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。2017年12月底前完成羅定市第三生活污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。2018年3月底前完成泗綸鎮(zhèn)和羅鏡鎮(zhèn)生活污水處理廠提標改造工程。

三十一、汕尾陸豐市和海豐縣大量生活垃圾簡易焚燒、污染突出。汕尾陸豐市、海豐縣未按期建成生活垃圾無害化處理設(shè)施，導致2座簡易垃圾焚燒廠仍然在用。汕尾陸豐市陸城垃圾焚燒廠和海豐縣垃圾焚燒廠等2座簡易垃圾焚燒廠自運行以來無污染治理設(shè)施。

責任單位：汕尾市黨委、政府整改期限：2019年年底

整改目標：按時限要求完成生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和整改。

整改措施：2018年年底前妥善解決海豐縣垃圾焚燒廠垃圾滲濾液、存量垃圾、陸豐市陸城垃圾焚燒廠污染問題，加快推進陸豐市東南垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)。2019年底建成汕尾市生活垃圾無害化處理中心二期項目。

三十二、茅洲河污染嚴重，水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。深圳、東莞兩市長期以來各自為政，缺少系統(tǒng)和整體謀劃。深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采取箱涵截污，導致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣。深圳段管網(wǎng)建設(shè)仍然滯后，每天約30萬噸生活污水直排，且2014年、2015年連續(xù)兩年沒有完成流域重污染企業(yè)淘汰任務(wù)。東莞市茅洲河污染治理工作嚴重滯后，“十二五”期間僅建成污水收集管網(wǎng)3公里，2016年建成10公里，截至督察時仍有缺口管網(wǎng)100多公里，每天約15萬噸生活污水直排。

責任單位：深圳、東莞市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

整改目標：全面改善茅洲河水環(huán)境質(zhì)量，到2017年年底，力爭茅洲河共和村斷面水質(zhì)達到省考核目標要求，到2020年達到國家考核目標要求。

整改措施：

(一)加強深莞聯(lián)動治水。發(fā)揮深莞茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組平臺作用，定期召開領(lǐng)導小組會議，部署聯(lián)合攻堅重點工作，互通治理進展情況，研究解決重點難點問題。實施茅洲河整治“掛圖作戰(zhàn)”，將茅洲河治理項目、治污設(shè)施能力、排污口分布、界河兩岸設(shè)計標準、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容整合到“一張圖”上，將每個工程的任務(wù)安排、進度、問題整合到“一張表”上，確保上下游、左右岸治理同步，推動全流域治理工作進入“快車道”。

(二)深圳市1.及時調(diào)整河流治理技術(shù)路線，復核和優(yōu)化在建沿河截流箱涵，完善已建沿河截流箱涵。2.2017年9月底前，完成茅洲河流域內(nèi)304公里污水管網(wǎng)建設(shè)和共和涌支流綜合整治工程。2017年底前，完成673公里污水管網(wǎng)建設(shè)和鵝頸水、木墩河支流綜合整治工程。2018年6月底前，建成沙井水質(zhì)凈化廠二期、松崗水質(zhì)凈化廠二期工程，光明水質(zhì)凈化廠二期工程實現(xiàn)生產(chǎn)線通水。2018年6月底前，將茅洲河流域約30萬噸/日直排污水全部收集處理，茅洲河干流消除黑臭，最大程度改善河流水環(huán)境質(zhì)量。3.加強重污染企業(yè)淘汰力度。按照每年完成10%淘汰任務(wù)的目標，制定企業(yè)淘汰清單。對納入淘汰名單的企業(yè)，租賃到期不得再行續(xù)租，違規(guī)強行續(xù)租的街道、社區(qū)，由區(qū)政府問責并對所在區(qū)域的所有新建項目實施限批;對拒不按期淘汰的企業(yè)或設(shè)備，依法采取斷電、斷水、斷氣、斷貸等措施強制淘汰。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為。

(三)東莞市

1.加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，2017年5月底前建成長安新區(qū)污水處理廠(20萬噸/日)及配套管網(wǎng)工程(6.8公里)。2018年年底前完成129公里截污次支管網(wǎng)建設(shè)，全面補足缺口，基本解決污水直排和污水處理廠抽取河水處理問題。

2.推進垃圾填埋場改造升級。2017年6月底前完成長安鎮(zhèn)紅花坑垃圾填埋場無害化整治工程驗收工作。2017年年底前，完成茅洲河流域所有垃圾填埋場雨污分流及滲濾液導排收集系統(tǒng)建設(shè)。

3.加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴格環(huán)保準入，全面禁止涉水重污染項目建設(shè)，確保工業(yè)廢水排放總量“只減不增”。2017年年底前完成長安鎮(zhèn)“兩高一低”企業(yè)引導退出工作，削減工業(yè)廢水實際排放總量10%;依法淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的落后產(chǎn)能，依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)、無照無證企業(yè)。

三十三、東莞市城市污水管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，“十二五”規(guī)劃要求建設(shè)1080公里，僅完成240公里，截至督察進駐時，全市污水管網(wǎng)仍缺口約2500公里，導致全市37座污水處理廠中35座管網(wǎng)建設(shè)沒有配套到位，長期從185條河涌抽取河水處理。由于污水收集率低，2016年，全市70%的河流污染嚴重，7個國控及省控斷面中有4個水質(zhì)較2013年明顯下降。長安鎮(zhèn)三洲水質(zhì)凈化廠長期抽取河水處理，且2015年造假騙取污水處理費，被公安部、最高人民檢察院和環(huán)境保護部聯(lián)合掛牌督辦。

責任單位：東莞市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底整改目標：到2018年年底新建截污管網(wǎng)不少于1800公里，全市管網(wǎng)總長度力爭達到4000公里，基本解決管網(wǎng)缺口問題，基本杜絕污水直排河涌和污水處理廠抽河涌水處理現(xiàn)象。到2020年再新建500公里以上管網(wǎng)，全市管網(wǎng)總長度力爭達到4500公里以上。2017年實現(xiàn)黑臭水體消除率不低于60%。2020年基本消除建成區(qū)黑臭水體。2018年年底前，完成不少于100條內(nèi)河涌污染綜合整治。2020年年底前，再完成不少于100條內(nèi)河涌污染綜合整治。

整改措施：

1.全面啟動入河排污口調(diào)查工作。圍繞3個重點，聘請專業(yè)機構(gòu)，投入1700萬元，對全市排污口進行一次全面排查。對已登記在案的排污口進行復查，對未排查的敏感區(qū)域進行1次全面徹底的調(diào)查，建立排污口信息臺賬。分階段對排污口進行截流。

2.加快推進截污次支管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于加快推進全市截污次支管網(wǎng)建設(shè)實施方案》(東府辦„2016‟100號)，分4個批次推動截污次支管網(wǎng)建設(shè)，其中第一批次(2014—2016年)規(guī)劃建設(shè)約420公里，第二批次(2015—2017年)規(guī)劃建設(shè)約604公里，第三批次(2016—2018年)規(guī)劃建設(shè)約1487公里，第四批次(2018—2020年)規(guī)劃建設(shè)約500公里。

3.健全水污染治理體制機制。健全責任機制，進一步完善“河長制”，貫徹落實責任清單制度、治污工程考核制度，全面強化責任倒逼，對責任不落實、措施不到位和工作不認真，導致水污染治理工程建設(shè)任務(wù)不能如期完成的，根據(jù)《關(guān)于全面加強我市水污染防治工作的實施意見》(東委辦發(fā)„2016‟8號)有關(guān)規(guī)定，對鎮(zhèn)(街道、園區(qū))黨政主要領(lǐng)導和相關(guān)領(lǐng)導進行問責，因上述原因?qū)е?020年水質(zhì)目標考核不達標的，由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門進行調(diào)查核實并對相關(guān)責任人追究責任。健全市領(lǐng)導掛鎮(zhèn)(街道)督導水污染治理機制。理順管理體制，由環(huán)保部門對水污染治理工作實施統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一監(jiān)管，加強對污水處理廠的日常監(jiān)管，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，嚴格履行監(jiān)管職責，對違反相關(guān)規(guī)定的污水廠依法處理。

4.創(chuàng)新水污染治理管理方式。創(chuàng)新工程建設(shè)模式，探索采用政府和社會資本合作(PPP)模式引入社會資本，充實治污工程建設(shè)資本，通過采用設(shè)計施工總承包(EPC)模式提高建設(shè)效率，保證工程設(shè)計與施工的統(tǒng)一性，最大限度發(fā)揮工程效益;創(chuàng)新投融資機制，保障治污資金來源;創(chuàng)新激勵機制，采取“以獎代補”的辦法，對提前完成水污染治理工程并達到環(huán)境、工程目標的鎮(zhèn)(街道、園區(qū))給予一定資金獎勵;創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測機制，對全市水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施實行統(tǒng)一建設(shè)和管理;創(chuàng)新污染源頭管控機制，按流域和鎮(zhèn)(街道、園區(qū))實施工業(yè)廢水排放總量控制。

5.全面強化輿論宣傳引導。加強對水污染治理工作的宣傳引導，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，向社會廣泛宣傳全面打贏水污染治理攻堅戰(zhàn)的堅定決心。及時公開全市水污染治理工程建設(shè)有關(guān)情況，積極引導市民大力支持、廣泛參與水污染治理工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督作用，引導社會各方力量關(guān)心支持水污染治理，為全面推進水污染治理工作營造良好的社會氛圍。

6.加強東莞市長安鎮(zhèn)三洲水質(zhì)凈化廠運營監(jiān)管，加快完成運營方涉嫌造假騙取污水處理費案件偵破工作，切實打擊涉環(huán)境違法犯罪行為。三十四、石馬河東莞段水質(zhì)惡化嚴重。2012年以來，石馬河東莞段整治工程有所放松，水質(zhì)惡化嚴重。東莞市未按期完成石馬河流域12家污水處理廠提標改造，及清溪、鳳崗、塘廈、謝崗、橋頭等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擴建工程，合計21萬噸/日的處理能力、292.1公里配套管網(wǎng)建設(shè)。流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)仍有12家畜禽養(yǎng)殖場未清理。責任單位：東莞市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

整改目標：2017年年底石馬河河口和旗嶺斷面水質(zhì)達到省考核要求，2019年年底達到國家考核要求。

整改措施：

(一)加快完成污水處理廠擴建及提標改造工程。鳳崗竹塘二期項目2017年7月底前完工。塘廈林村二期項目2017年8月底前完成主體工程。2017年9月底前完成配套管網(wǎng)并通水，樟木頭三期項目2018年8月底前完工，清溪長山頭二期項目2018年6月底前完工，流域內(nèi)11家污水處理廠提標工程2018年年底前完工。

(二)加快截污管網(wǎng)建設(shè)。2018年全面完成流域595公里截污次支管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，同時建設(shè)18個分散式污水處理設(shè)施。

(三)加快內(nèi)河涌綜合整治。2017年6月底前，完成塘廈謝坑水、利是陂水，謝崗黎村截洪渠，橋頭石水口截污清淤工程;2017年底前完成清溪河下游、青皇排渠截污、清淤工程;2017年全面啟動新增18條內(nèi)河涌截污清淤工程;2018年至2020年，再完成38條內(nèi)河涌截污、清淤工程。

(四)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理。在全面完成12家畜禽養(yǎng)殖場清理的基礎(chǔ)上，對流域內(nèi)摸底排查出的反彈非法畜禽養(yǎng)殖場進行全面清理，督促塘廈、橋頭、清溪、謝崗等流域各鎮(zhèn)于2017年6月底前全部完成清理工作。

(五)加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。嚴格環(huán)保準入，全面禁止涉水重污染項目建設(shè)，確保工業(yè)廢水排放總量“只減不增”。加大“兩高一低”企業(yè)退出力度，依法淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的落后產(chǎn)能，依法取締“十小”企業(yè)、無照無證企業(yè)。三十五、東莞市固體廢物污染防治工作問題突出，“十二五”規(guī)劃建設(shè)的14個固體廢物處置工程，到2016年底仍有7個未建成投運。尤其是東莞生活垃圾焚燒飛灰填埋場、虎門港立沙島危險廢物綜合處置中心等項目推進緩慢。責任單位：東莞市黨委、政府整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底整改目標：提升固體廢物和危險廢物的處理能力和處理水平。整改措施:加快推進固體廢物處理處Z設(shè)施建設(shè)，2018年年底前，新建、擴建生活垃圾焚燒處理廠，處理能力達到1.2萬噸/日，實現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒、零填埋。推進餐廚垃圾處理項目建設(shè)，力爭2020年年底初步實現(xiàn)餐廚垃圾單獨收運處理。2017年年底前基本建成東南部衛(wèi)生填埋場(謝崗飛灰填埋場)一期工程，解決生活垃圾焚燒飛灰無害化處理問題。2018年年底前建成處理規(guī)模為5.45萬噸/年的虎門港立沙島危險廢物綜合處Z項目，啟動建設(shè)危險廢物處理規(guī)模為40萬噸/年的東莞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目，力爭2019年年完成，實現(xiàn)危險廢物處Z能力達到60萬噸/年，基本滿足本市危險廢物處理處Z需求。力爭用3年時間基本完成存量垃圾的減量化或無害化處理。

三十六、中山市對城市污水管網(wǎng)重建輕管，且建設(shè)中缺乏系統(tǒng)性、科學性，相關(guān)污水處理廠沒有發(fā)揮應(yīng)有的治理效果，導致城區(qū)范圍內(nèi)12個河涌中有8條屬于黑臭水體，群眾反映強烈。2008年建成投運的火炬開發(fā)區(qū)污水處理廠進水仍采用河道式截污方式從河涌中進水。臨海工業(yè)園區(qū)污水處理廠自2013年建成以來一直“曬太陽”，沒有運行。

責任單位：中山市黨委、政府整改期限：2018年年底

整改目標：基本完成既有污水管道修復工作，不斷完善污水管網(wǎng)，提高污水收集率和污水進廠濃度。

整改措施：

(一)2017年9月底前，確保8條黑臭水體整治工程全部動工，2017年年底前工程完工。2017年6月底前完成既有污水管道的健康檢測，2017年年底前基本完成已檢測的存在缺陷的既有污水管道修復工作。2017年年底前完成中心城區(qū)6條斷頭污水管道的建設(shè)和樓盤生活污水排放改造。

(二)加快火炬開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，2017年9月底前完成洋關(guān)污水處理廠工程土建主體工程，2018年6月底建成洋關(guān)污水處理廠及大環(huán)污水處理廠壓力管輸送工程，2018年年底完成全部7個片區(qū)的雨污分流工程竣工驗收工作和問題管道修復。

(三)盡快啟用臨海工業(yè)園區(qū)污水處理廠，滿足區(qū)域納污企業(yè)廢水的處理需求。

三十七、關(guān)于加快推進城市石化企業(yè)周邊不符合衛(wèi)生防護距離要求的居民搬遷，妥善處理各類環(huán)境信訪案件，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益的問題。

責任單位：廣州、湛江、茂名市黨委、政府整改期限：立行立改、持續(xù)整改

整改目標：解決石化企業(yè)存在周邊不符合衛(wèi)生防護距離的問題。

整改措施：

(一)廣州市加強對廣州石化的安全生產(chǎn)監(jiān)管。督促廣州石化排查治理安全生產(chǎn)隱患，做好廠區(qū)安全生產(chǎn)管理。強化廣州石化廢氣投訴的化解工作。進一步加強對廣州石化的環(huán)境監(jiān)管，督促廣州石化加強污染治理和污染事故防范工作，減少污染擾民，積極推進廣石化的搬遷。

(二)湛江市加強東興公司與石頭村150米衛(wèi)生防護距離管控工作和企業(yè)安全生產(chǎn)，確保環(huán)境安全。中科煉化項目2019年底建成投產(chǎn)后，啟動東興公司搬遷工作。妥善處理環(huán)境信訪案件，維護群眾環(huán)境權(quán)益問題。

(三)茂名市加快推進城市石化企業(yè)周邊不符合衛(wèi)生防護距離要求的居民搬遷，積極籌措搬遷安Z資金，落實搬遷安Z土地，分期分批開展搬遷安Z工作。妥善處理各類環(huán)境信訪案件，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。完善環(huán)境信訪制度，強化環(huán)境信訪辦理督查督辦。

三十八、粵西危廢處置中心項目，應(yīng)于“十二五”建成投運，但至今未完成選址，導致大量危險廢物臨時貯存，環(huán)境風險較大。

責任單位：茂名市黨委、政府整改期限：2020年年底

整改目標：加快項目推進，化解環(huán)境風險。

整改措施：成立以市政府主要領(lǐng)導為組長的茂名市循環(huán)經(jīng)濟示范中心建設(shè)工作領(lǐng)導小組，加快推進項目建設(shè)工作，2018年6月完成項目建設(shè)的前期準備工作，2018年12月開工建設(shè)，爭取2020年建成。

三十九、清遠市廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園首期工程未按規(guī)劃環(huán)評要求采用天然氣作為燃料，至今未完成竣工環(huán)保驗收。二期工程未進行規(guī)劃環(huán)評，目前已建設(shè)13家企業(yè)54條生產(chǎn)線，也未按項目環(huán)評要求采用天然氣作為燃料，至今未完成竣工環(huán)保驗收。截至2016年底，園區(qū)陶瓷企業(yè)仍未采用天然氣作為燃料，園區(qū)污水管網(wǎng)和環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)不完善，未建設(shè)一般固體廢物處置綜合利用設(shè)施和規(guī)范填埋場，陶瓷垃圾長期亂堆亂放等問題仍未得到解決。

責任單位：清遠市黨委、政府

整改期限：立行立改整改目標：理順園區(qū)環(huán)境管理手續(xù)，依法完成項目竣工環(huán)保驗收。

整改措施：依法加快推進園區(qū)二期規(guī)劃環(huán)評工作，督促清遠市廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園陶瓷企業(yè)在2017年6月底前完成固廢規(guī)范化處理，督促15家陶瓷企業(yè)分階段完成54條陶瓷生產(chǎn)線“煤改氣”改造工作，完善園區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急池的配套設(shè)施，新增建設(shè)1個應(yīng)急池。2017年9月底前完善園區(qū)環(huán)保應(yīng)急體系。2017年年底前加快推進清遠市廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園陶瓷企業(yè)改造60%生產(chǎn)線的清潔生產(chǎn)工作，2018年12月底前全面完成清潔生產(chǎn)改造。

四十、潮州市突出環(huán)境問題長期得不到解決。楓江流域潮州段污染情況突出，水質(zhì)長期劣Ⅴ類且持續(xù)惡化。潮州市第二污水處理廠及其配套管網(wǎng)至今仍無實質(zhì)性進展，每天約15萬噸污水直排。潮州市第一污水處理廠建成投運以來一直未配套建成污水主管網(wǎng)，長期利用三利溪收納、輸送污水，導致三利溪又黑又臭，群眾意見很大。為解決三利溪黑臭問題，有關(guān)方面不從建管截污上想辦法，而從韓江調(diào)水稀釋，不作為、亂作為問題突出。

責任單位：潮州市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

整改目標：2018年楓江深坑斷面水質(zhì)達到V類;2020年年底，楓江生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

整改措施：

(一)編制并組織實施《潮州市楓江流域水質(zhì)達標方案》。

(二)加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)。2017年年底前完成潮州市第二污水處理廠一期及其配套管網(wǎng)5.8公里工程的建設(shè)，完成潮州市第一污水處理廠提標改造工程。2017年年底前完成市區(qū)和潮安區(qū)楓江流域內(nèi)生活污水收集管網(wǎng)規(guī)劃并開工建設(shè)，將流域內(nèi)生活污水分別納入潮州市區(qū)第一、第二污水處理廠集中處理。2018年6月底前完成潮州市第一污水處理廠擴容改造工程，將處理能力從10萬噸/日擴至15萬噸/日。確保2020年年底前完成潮州市第二污水廠擴容改造工程。2017年完成污泥處理中心廠區(qū)主體工程。

(三)實施河段綜合整治工程。著力解決河道淤積及兩岸違章構(gòu)筑物問題，對楓江流域內(nèi)河、溪、渠兩邊拆遷范圍進行詳細調(diào)查摸底，2017年5月底前對違章搭建物以鎮(zhèn)為單位實施拆遷。全面清理河道內(nèi)的垃圾、淤泥及漂浮廢棄物，確保河道排洪順暢。加快推進河道改造工程進度，繼續(xù)推進內(nèi)洋西總干澇區(qū)整治、溝尾溪澇區(qū)整治、西山溪綜合整治、省中小河流治理(二期)項目等工程建設(shè)。

(四)加強沿江污染源監(jiān)管。強化造紙、漂染、電鍍、陶瓷等重點行業(yè)整改措施落實情況，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法嚴查違法排污行為。推進生活垃圾無害化處理、陶瓷垃圾回收利用，加強日常巡查監(jiān)管，對亂堆亂放行為責令限期清理，避免對兩岸景觀及楓江水質(zhì)造成影響。

(五)創(chuàng)新水環(huán)境綜合整治模式。引進在水環(huán)境治理方面有實力的企業(yè)，通過PPP合作模式對潮州市楓江流域進行整治，力爭2017年完成整治方案編制并動工建設(shè)，2018年年底前完成一期整治工作，解決潮州市第一污水處理廠、第二污水處理廠管網(wǎng)不配套和三利溪黑臭問題。

四十一、潮州市生活垃圾無害化處理率僅為44%，其中潮安區(qū)和饒平縣生活垃圾無害化處理率為零。潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠、潮安區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和饒平縣大湖山生活垃圾填埋場建設(shè)嚴重滯后，潮安區(qū)大肚坑垃圾臨時堆放點堆放大量垃圾。此外，全市6100多家陶瓷企業(yè)每年產(chǎn)生約20萬噸陶瓷垃圾亂堆亂放;潮安區(qū)600余家不銹鋼企業(yè)大多數(shù)未配套治污設(shè)施，粉塵污染嚴重，群眾投訴不斷。

責任單位：潮州市黨委、政府

整改期限：2018年年底

整改目標：2017年9月底前解決不銹鋼行業(yè)環(huán)境污染問題;2017年12月底前整治陶瓷廢物亂堆亂放行為;2018年12月底前完成潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠、潮安區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和饒平縣生活垃圾填埋場建設(shè)并解決大肚坑生活垃圾臨時堆放場污染問題。

整改措施：

(一)加快推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2017年5月底前確定潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠投資主體;8月底建成潮安區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，大肚坑垃圾臨時堆放場停止使用;加快推進饒平縣生活垃圾填埋場建設(shè)。

(二)取締非法陶瓷廢物收集點，設(shè)立陶瓷廢物的消納處Z場所，建立“定點收集，專人監(jiān)督，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運”陶瓷廢物清運制度，規(guī)范陶瓷企業(yè)陶瓷廢物分類收集和存放行為。

(三)組織對五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)拋光地毯式排查，規(guī)范配套治污設(shè)施。對未配套治污設(shè)施的不銹鋼拋光作坊(黑工棚)進行停電拆除清理。2017年6月底全面完成清理取締不銹鋼制品非法電解拋光點，9月底前完成全面整改工作。

四十二、練江污染持續(xù)加重，發(fā)黑發(fā)臭，是目前全省污染最重的河流之一。汕頭、揭陽兩市長期以來在練江污染治理上存在等靠要思想，導致治理計劃年年落空。兩市綜合整治方案明確需于2015年底建成的污水處理廠及配套管網(wǎng)、污泥處置中心、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場無害化改造工程等無一建成，每天約62萬噸生活污水直排環(huán)境，約3600噸生活垃圾未得到妥善處置。流域內(nèi)大量紡織印染企業(yè)無序布局，非法排污。

責任單位：汕頭、揭陽市黨委、政府

整改期限：立行立改、持續(xù)整改，2020年年底

整改目標：全面落實省《練江流域水環(huán)境綜合整治方案(2014—2020年)》，切實推進練江流域綜合整治，遏制水質(zhì)惡化，確保水質(zhì)逐年改善，階段目標按期實現(xiàn)。練江海門灣橋、青洋山斷面2017年實現(xiàn)省下達的年度目標，海門灣橋斷面2020年達到國家考核目標要求，青洋山斷面2020年達到省考核目標要求，下村大橋斷面2020年達到水環(huán)境功能區(qū)劃目標要求。

整改措施：

(一)汕頭市1.加快紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，確保2018年年底前練江流域所有印染企業(yè)入園集聚，集中治污。2.加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2017年6月底前完成潮陽區(qū)和平污水處理廠建設(shè)，12月底前完成配套收集管網(wǎng)建設(shè)。9月底前完成銅盂污水處理廠建設(shè)，12月底前完成配套收集管網(wǎng)建設(shè);推進貴嶼污水處理廠、谷饒污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè);8月底前完成陳店、隴田、司馬浦污水處理廠管網(wǎng)工程配套建設(shè);12月底前完成峽山、兩英污水處理廠廠區(qū)及管網(wǎng)工程擴建工作。加快垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)，2017年12月底前完成潮南區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。加快解決污泥處Z問題。3.加大對重點污染源和非法排污企業(yè)的整治和打擊力度，2017年6月底前完成對流域內(nèi)保留的183家印染企業(yè)和12家造紙企業(yè)全面執(zhí)法檢查。嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，堅決取締無照無證非法企業(yè)。

(二)揭陽市1.加快普寧紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，2018年年底前練江流域所有印染企業(yè)入園集聚，集中治污。2.加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快普寧市區(qū)污水處理廠一、二期升級改造工程和三期及配套管網(wǎng)建設(shè);2017年6月完成普寧市污泥處理中心建設(shè);2017年5月底完成占隴污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè);加快南徑、麒麟、英歌山(大壩)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè);加快農(nóng)村生活污水連片整治工程，2017年年底前完成一批項目建設(shè)。2017年12月底前完成普寧生活垃圾環(huán)保處理中心和云落生活垃圾填埋場改造工程建設(shè);2017年10月底前完成推進云落生活垃圾填埋場改造工程建設(shè)。3.加大練江流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場清理取締力度，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治污設(shè)施建設(shè)，督促未完成污染治理的15家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)，2017年9月底前實現(xiàn)達標排—55—放或綜合利用。4.加強對練江流域印染電鍍企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處超標排污、偷排漏排等違法行為，堅決取締無照無證企業(yè)。

四十三、云浮市對新興江污染問題重視不夠，督辦不力。新興江流域內(nèi)1.7萬余家養(yǎng)殖場(戶)絕大部分僅配套簡易治污設(shè)施，大量養(yǎng)殖廢水直排;新興縣城生活污水處理設(shè)施和截污管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，每天約2萬噸生活污水未經(jīng)處理排放，導致新興江陳舍斷面水質(zhì)從2013年Ⅱ類快速惡化為2016年Ⅴ類，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別上升63%、230%和850%。

責任單位：云浮市黨委、政府整改期限：2018年年底

整改目標：2017年年底前新興江陳舍、松云斷面水質(zhì)達到Ⅳ類，2018年年底前達到Ⅲ類。

整改措施：

(一)加大畜禽污染整治力度。加大對違法養(yǎng)殖場(戶)的打擊力度，2017年8月底前全面清理取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違法畜禽養(yǎng)殖場(戶)。加大畜禽養(yǎng)殖污染整治，確保2017年10月底前所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實現(xiàn)達標排放。推進新興江河段綜合治理，建立新興江及其支流河段“河長制”，取締無照無證等違法經(jīng)營行為。

(二)加快新興縣環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年8月底完成縣城污水處理廠二期(2萬噸)建設(shè)，完善縣城區(qū)排污系統(tǒng)的雨污分流改造和完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。加快新興江沿岸各鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。加強農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運處理。