日前，橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉，甘肅省地方標準《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范（修訂征求意見稿）》已經(jīng)公布。全文如下：關于征求甘肅省地方標準《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范（修訂征求意見稿）》意見的函各有關單位：為落實黨的十八大明確提出全面落實“五位一體”總體布局，推進甘肅省生態(tài)文明建設，落實工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護主體責任，指導和推進我省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作，我廳于2013年編制完成了甘肅省地方標準《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范》(DB62/T2309-2013)，并由省

日前，橙電網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)獲悉，甘肅省地方標準《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范（修訂征求意見稿）》已經(jīng)公布。全文如下：

關于征求甘肅省地方標準《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范（修訂征求意見稿）》意見的函

各有關單位：

為落實黨的十八大明確提出全面落實“五位一體”總體布局，推進甘肅省生態(tài)文明建設，落實工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護主體責任，指導和推進我省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作，我廳于2013年編制完成了甘肅省地方標準《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范》(DB62/T2309-2013)，并由省質監(jiān)局發(fā)布實施。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理相關規(guī)定，經(jīng)省質監(jiān)局立項，決定對《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范》(DB62/T2309-2013)進行修訂完善?，F(xiàn)將修訂完成的《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范(修訂征求意見稿)》稿印送你們，請?zhí)岢鰧氋F意見和建議。請于2017年8月15日前以傳真或電子郵件方式將意見反饋至甘肅省環(huán)境保護廳和甘肅省環(huán)境科學設計研究院。

聯(lián)系人：甘肅省環(huán)境保護廳袁曙

聯(lián)系電話(傳真)：0931-8413079

電子郵件：gsepkjc@163.com

聯(lián)系人：甘肅省環(huán)境科學設計研究院喬明

聯(lián)系電話：13609310361

傳真：0931-8682869

電子郵件：7099001@qq.com

附件：1.征求意見單位名單

2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范(修訂征求意見稿)

甘肅省環(huán)境保護廳

2017年7月27日

附件1 征求意見單位名單

1.各市州環(huán)境保護局，蘭州新區(qū)環(huán)保局，甘肅礦區(qū)環(huán)保局

2.甘肅省輕工研究院

3.金川集團股份有限公司

4.中國石油蘭州石化公司

5.酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司

6.白銀有色集團股份有限公司

7.蘭州生物制品研究所有限責任公司

8.甘肅劉化集團公司

9.金徽酒股份有限公司

10.金昌水泥集團有限公司

11.天水華天科技股份有限公司

12.華能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司

13.甘肅祁連山水泥集團股份有限公司

(廳內(nèi)部征求規(guī)財處、政法處、水處、環(huán)評處、監(jiān)測處、大氣處、土壤處、環(huán)監(jiān)局、應急中心、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見)

附件2 甘肅省地方標準工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實施

甘肅省質量技術監(jiān)督局發(fā)布

目次

前言........................................................................II1

范圍............................................................................12

規(guī)范性引用文件...................................................................13

術語和定義.......................................................................14

總則.........................................................................25

基本要求.........................................................................26

保持與監(jiān)督......................................................................57

績效評定和持續(xù)改進...............................................................6

前言

本標準依據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則編寫，并結合甘肅省的實際情況。

本標準由甘肅省環(huán)境保護廳提出并歸口。

本標準起草單位：甘肅省環(huán)境保護廳、甘肅省環(huán)境科學設計研究院。

本標準主要起草人：

工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規(guī)范的術語和定義、總則、基本要求、保持和監(jiān)督、績效評定和持續(xù)改進。

本標準適用于甘肅省內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展環(huán)境保護標準化建設工作以及對環(huán)境保護標準化建設工作的咨詢、服務和評價;其他企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、服務單位可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB15562.1環(huán)境保護圖形標志排放口(源)

GB15562.2環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場

GB/T24001-2016環(huán)境管理體系要求及使用指南

HJ/T295-2006環(huán)境保護檔案管理規(guī)范環(huán)境監(jiān)察

HJ606工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術規(guī)范

HJ608污染源編碼規(guī)則(試行)

中華人民共和國主席令第54號《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2012.2.29)

中華人民共和國環(huán)?？偩至畹?號《環(huán)境標準管理辦法》(1999.4.1)

國統(tǒng)字〔2011〕75號《大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(2011.9.2)

中華人民共和國環(huán)保部令第31號《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(2014.12.19)

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1環(huán)境保護標準化管理

工業(yè)企業(yè)按照環(huán)境保護法律法規(guī)的相關規(guī)定和環(huán)境保護標準、技術規(guī)范的要求，以本標準基本規(guī)范為依據(jù)開展的管理活動，包括工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護相關要求和標準的制定、發(fā)布和實施。

3.2持續(xù)改進

工業(yè)企業(yè)為取得最佳的環(huán)境保護效果，不斷對工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作進行評價、改進和完善的過程。

3.3環(huán)境因素

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中能與環(huán)境發(fā)生相互作用、產(chǎn)生環(huán)境影響的要素。

3.4環(huán)境績效

工業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的環(huán)境因素進行管理所取得的可定量或定性描述的結果。

3.5在線自動監(jiān)控設施

用于遠程監(jiān)控，安裝在污染源處的環(huán)境監(jiān)測儀器、儀表(包括流量、流速計)、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表。

4總則

4.1目的

4.1.1服務工業(yè)企業(yè)開展環(huán)境保護標準化、規(guī)范化建設，促進企業(yè)不斷提高環(huán)境保護水平。

4.1.2指導工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任，落實和完善企業(yè)環(huán)境管理機構和制度建設，規(guī)范污染治理行為，防范環(huán)境風險消除環(huán)境安全隱患，增強企業(yè)環(huán)境守法信用。

4.1.3鼓勵工業(yè)企業(yè)采用先進可靠的工藝技術、新的管理手段，建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護長效機制，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2目標

工業(yè)企業(yè)應當結合生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護管理工作實際，制定企業(yè)環(huán)境保護標準化建設總體目標、年度目標。

5基本要求

5.1環(huán)境保護主體責任落實

5.1.1組織機構

企業(yè)一般應當設置環(huán)境保護管理機構，配備環(huán)境保護管理人員。

大型企業(yè)(含上市公司)應當設置環(huán)境保護管理機構，中型企業(yè)應當設置環(huán)境保護管理機構或兼職管理機構，小型(含微型)企業(yè)應當設置有環(huán)境保護專職或兼職管理人員。

5.1.2職責

企業(yè)主要負責人是企業(yè)落實環(huán)境保護責任的第一責任人，應依法落實企業(yè)環(huán)境保護責任，全面開展環(huán)境保護工作，并認真履行環(huán)境保護義務。

企業(yè)分管負責人負責制定和落實企業(yè)各項環(huán)境保護工作，是企業(yè)環(huán)境保護工作的直接責任人。企業(yè)應建立環(huán)境保護責任制，明確各級單位、部門和人員的環(huán)境保護職責。

5.1.3環(huán)境保護投入

企業(yè)應建立環(huán)境保護投入保障制度，確保企業(yè)環(huán)境保護投入，不斷完善環(huán)境保護管理和改進環(huán)境保護設施設備。

5.2污染治理設施運行管理

企業(yè)生產(chǎn)設施中的所有污染治理設施(設備)應符合有關環(huán)境保護標準與技術規(guī)范要求。新建項目環(huán)保設施(設備)應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖、總體開工方案、開工前環(huán)保條件確認和竣工環(huán)保及整體驗收等階段相關環(huán)保要求進行規(guī)范管理。

污染治理設施(設備)變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更法定程序，并對變更的全過程進行環(huán)境隱患控制。

5.2.1污染治理設施(設備)運行管理

企業(yè)應對污染治理設施(設備)進行規(guī)范化管理，建立污染治理設施巡查制度，實行污染治理設施登記牌(卡)管理，保證其正常運行。

企業(yè)應有專人負責管理各種污染治理設施設備，建立臺賬，定期檢修、維護。對污染治理設施(設備)應制定定期檢(維)修計劃。

污染治理設施設備檢(維)修前應制定方案。檢(維)修方案應包含作業(yè)行為分析和環(huán)保控制措施。檢(維)修過程中應執(zhí)行突發(fā)環(huán)境隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。

污染治理設施(設備)不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢(維)修拆移的，應采取臨時措施，檢(維)修完畢后立即復原。

5.2.2污染治理設施第三方運營管理

鼓勵工業(yè)企業(yè)委托污染治理設施運營第三方，開展對企業(yè)污染治理設施的專業(yè)化、社會化運營，提高企業(yè)污染治理設施的運營與管理水平。

5.2.3廢水處理設施(設備)管理

企業(yè)應對廢水處理設施(設備)建立臺帳;廢水處理設施(設備)完好率和環(huán)保設施(設備)相對運轉率達到要求。廢水處理設施(設備)運行年負荷率必須與企業(yè)年實際生產(chǎn)負荷率相一致。國控與省控廢水污染源應當安裝在線自動監(jiān)控設施(設備)。車間和廠界廢水排放濃度，必須達到相關排放標準。

5.2.4廢氣治理設施(設備)管理

企業(yè)應對廢氣治理設施(設備)建立臺帳。廢氣治理設施(設備)運行記錄和定期檢(維)修維護記錄完整，數(shù)據(jù)真實可靠。國控與省控廢氣污染源應當安裝在線自動監(jiān)控設施(設備)。車間和廠界廢氣排放濃度和速率，必須達到相關排放標準。

5.2.5噪聲污染防治設施(設備)管理

企業(yè)應對主要噪聲源采取隔聲、減振、消聲、降噪措施，企業(yè)廠界噪聲必須達到相關標準，并滿足企業(yè)周邊環(huán)境敏感點對聲環(huán)境質量的要求。

5.3一般工業(yè)固體廢物和危險廢物管理

5.3.1一般工業(yè)固體廢物管理

一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、銷售、利用、處理、處置，不得對環(huán)境造成污染或產(chǎn)生二次污染。如果在處理、處置、使用過程中可能產(chǎn)生二次污染的，必須采取相應的處理、處置措施，排放的污染物必須達到相關環(huán)境保護排放標準要求。

5.3.2危險廢物管理

危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處理、處置必須符合危險廢物處置相關規(guī)定，嚴禁對環(huán)境造成污染或產(chǎn)生二次污染。危險廢物的轉移、運輸必須實施危險廢物轉移聯(lián)單管理制度。

5.4環(huán)境保護管理制度執(zhí)行

5.4.1環(huán)境影響評價及環(huán)境保護“三同時”制度執(zhí)行

建設項目應當執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，企業(yè)的每個建設項目相關審批手續(xù)應當齊全，建設項目的產(chǎn)品方案、地點、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原輔料、污染治理設施建設、生態(tài)恢復措施與環(huán)評及批復中的相關要求一致。

建設項目嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度，企業(yè)的每個建設項目的污染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

5.4.2排污收費制度執(zhí)行

按照規(guī)定，按時、足額繳納排污費，繳納憑證齊全。

5.4.3排污許可證制度執(zhí)行

按照規(guī)定，及時申報、申領排污許可證。排污許可證按審核要求，按時完成審核相關工作。

5.4.4環(huán)境監(jiān)測制度執(zhí)行

建立企業(yè)污染源監(jiān)測管理制度，對污染源實施定期監(jiān)測。企業(yè)自身無能力監(jiān)測的，可委托有資質的第三方環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測。企業(yè)應當將環(huán)境監(jiān)測報告(數(shù)據(jù))向有管轄權的環(huán)境保護部門備案，并向社會進行公布，同時進行存檔管理。

對在線自動監(jiān)控設施(設備)，應當定期進行有效性審核。

5.4.5環(huán)境保護目標責任制度執(zhí)行

按照轄區(qū)政府環(huán)境保護目標責任書要求，按責任時限完成列入責任書的污染物削減任務。

5.4.6清潔生產(chǎn)審核

按規(guī)范的審核程序和相關標準的要求，在規(guī)定時限內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

5.5環(huán)境應急管理

5.5.1應急機制

5.5.1.1應急預案

企業(yè)應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，按規(guī)定的程序發(fā)布，并報有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門備案，同時通報企業(yè)環(huán)境應急協(xié)作單位。

5.5.1.2應急預警

企業(yè)依據(jù)有關標準和等級應當開展環(huán)境風險評價和應急能力評估。企業(yè)應對確認的重大環(huán)境危險源進行登記建檔，并按規(guī)定備案。存在重大環(huán)境危險源的企業(yè)應建立健全重大環(huán)境危險源應急管理制度，制定重大環(huán)境危險源管理措施。

企業(yè)應當落實環(huán)境危險物質、環(huán)境風險裝置設備監(jiān)管責任。

5.5.2應急設施、裝備、物資

工業(yè)企業(yè)應當按照應急預案落實應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，定期做好檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

工業(yè)企業(yè)環(huán)境應急應當做到應急設施符合要求、應急物資貯備齊全、應急措施處于應急狀態(tài)。

5.5.3應急機構和隊伍

工業(yè)企業(yè)應當建立環(huán)境突發(fā)事件應急管理機構，落實專人負責環(huán)境突發(fā)事件應急管理工作。

工業(yè)企業(yè)應當建立與本企業(yè)環(huán)境保護設施特點相適應的專職應急救援隊伍，落實專職應急救援人員，并定期組織演練。

工業(yè)企業(yè)建立應急救援隊伍有困難的，可與具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。

5.5.4環(huán)境標識

實施環(huán)境標識管理。

企業(yè)應規(guī)范化設置廢氣排放口標識牌;設置廢水排放口標識牌;設置主要噪聲排放源標識牌;設置一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場所標識牌;設置危險廢物貯存、處置場所標識牌和安全警示標牌;設置重大環(huán)境風險源標識牌;設置環(huán)境風險防范設施、應急設施標識牌、避險場所標識牌、應急疏散通道指示牌。

5.6環(huán)保教育培訓與環(huán)境信息公開

5.6.1宣傳教育培訓管理

工業(yè)企業(yè)應當開展環(huán)境宣傳、教育、培訓相關工作。

5.6.2環(huán)境管理人員教育培訓

工業(yè)企業(yè)主要負責人、分管負責人和環(huán)保管理人員，必須具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的環(huán)境保護知識和管理能力。

5.6.3操作崗位人員教育培訓

企業(yè)應對操作崗位人員進行環(huán)境保護技能培訓。

在新工藝、新技術、新設施(設備)投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門技能培訓。

操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應當重新進行環(huán)保崗位技能培訓，經(jīng)考核合后，方可上崗。

5.6.4環(huán)境信息公開

工業(yè)企業(yè)應當依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》的要求及規(guī)定的內(nèi)容,定期向社會公開企業(yè)相關環(huán)境信息。

6保持與監(jiān)督

6.1建立和保持

依據(jù)本標準的要求，企業(yè)應當結合生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護管理實際，建立環(huán)境保護標準化管理制度和運行機制，實施環(huán)境保護標準化建設管理。

企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作應當采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)循環(huán)模式，持續(xù)不斷地組織開展環(huán)境保護標準化建設。

企業(yè)通過自我檢查、自我糾正和自我完善，不斷查找環(huán)境保護工作差距，落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，完善環(huán)境保護管理機制，規(guī)范污染治理行為，防范環(huán)境風險和消除環(huán)境安全隱患，實現(xiàn)污染物排放穩(wěn)定達標，不斷提高企業(yè)環(huán)境保護管理水平。

6.2評定和監(jiān)督

6.2.1等級

工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設評價等級分為A級、B級、C級，共三級。

A級表示工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設最高等級，表示工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作完全滿足本標準要求，環(huán)境保護標準化建設與管理工作優(yōu)良;

B級表示工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作滿足本標準要求，環(huán)境保護標準化建設與管理工作較好;

C級表示工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作基本達到本標準要求，環(huán)境保護標準化建設與管理工作合格;

未取得C級及以上等級的工業(yè)企業(yè)，表示工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作不能達到本標準要求，環(huán)境保護標準化建設與管理工作不合格。

6.2.2評定

工業(yè)企業(yè)應當依據(jù)本標準及相關評定實施細則，對本企業(yè)開展環(huán)境保護標準化建設工作總體情況進行評價，并確定相應的環(huán)境保護標準化建設等級。

6.2.3報告

工業(yè)企業(yè)應當將環(huán)境保護標準化建設自評結論與等級，報告有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門進行核定。

工業(yè)企業(yè)應當將經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門核定的標準化建設評定結論與等級，向企業(yè)內(nèi)部各部門進行通報，并將其作為企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)境保護標準化建設持續(xù)改進的依據(jù)。

6.2.4監(jiān)督

環(huán)境保護行政主管部門對工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作進行監(jiān)督管理。

7績效評定和持續(xù)改進

7.1績效評定

企業(yè)應依據(jù)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設總體目標、年度目標，對企業(yè)環(huán)境保護標準化建設實施情況進行評價。通過定期評價驗證各項環(huán)境保護措施的適宜性、有效性，檢查環(huán)境保護工作任務與指標的完成情況。

企業(yè)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后應重新進行等級評定。

7.2持續(xù)改進

7.2.1技術進步

工業(yè)企業(yè)應當不斷采用新工藝、新技術、新設備提高企業(yè)綜合技術裝備水平，企業(yè)污染治理設施設備應當同步采用新工藝、新技術、新設備提高企業(yè)污染防治綜合水平。

7.2.2守法評價

工業(yè)企業(yè)應當定期(原則按年度)組織進行合規(guī)性評價，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，污染治理設施運行管理與污染物排放行為符合環(huán)境保護標準與技術規(guī)范要求。

7.2.3環(huán)境因素辨識

企業(yè)應當對重要環(huán)境因素進行辨識和確定，在生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備設施發(fā)生變化后，企業(yè)應當重新辨識環(huán)境因素，確保企業(yè)環(huán)境管理工作持續(xù)改進。