橙電網(wǎng)電力網(wǎng)獲悉，近日遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)電化遼寧、氣化遼寧和煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案的通知。文件指出，工業(yè)熱負(fù)荷相對(duì)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建的電廠直接利用天然氣，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目

橙電網(wǎng)電力網(wǎng)獲悉，近日遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)電化遼寧、氣化遼寧和煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案的通知。

文件指出，工業(yè)熱負(fù)荷相對(duì)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建的電廠直接利用天然氣，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。提高天然氣發(fā)電比重，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目，支持大連燃?xì)鉄犭姀S新建工程、三峽集團(tuán)(營口)燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、葫蘆島西部燃?xì)鉄犭姀S新建工程。

按照國家煤電淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求，2020年前至少關(guān)停淘汰單機(jī)20萬千瓦以下燃煤機(jī)組19臺(tái)。推進(jìn)已提出轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)意愿的21家燃煤電廠，通過供熱改造、節(jié)能減排改造、靈活性改造以及新建清潔取暖工程等多種方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效，提升市場(chǎng)競爭力，力爭2020年前完成轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。鼓勵(lì)和支持面臨電力體制改革沖擊的煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)清潔供暖面積達(dá)到8000萬平方米。

具體情況如下：

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)電化遼寧、氣化遼寧和煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案的通知

遼政辦發(fā)〔2017〕75號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于加快推進(jìn)“電化遼寧”工作方案》《關(guān)于加快推進(jìn)“氣化遼寧”工作方案》《關(guān)于推進(jìn)全省煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年7月22日

關(guān)于加快推進(jìn)“電化遼寧”工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2017〕37號(hào))、國家發(fā)展改革委等8部委《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2016〕1054號(hào))和《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)大氣污染治理工作的實(shí)施意見》(遼委發(fā)〔2016〕2號(hào))等文件精神，優(yōu)化我省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大電能消費(fèi)比重，改善城市環(huán)境，緩解電力盈余局面和電網(wǎng)調(diào)峰困難等問題，制定本方案。

一、“電化遼寧”的重要意義

目前，全省電能消費(fèi)占終端能源消費(fèi)比重較低，2016年電能消費(fèi)占比僅為16%，而煤炭消費(fèi)占比為61.2%。在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，發(fā)揮電能的清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)，替代散燒煤、燃油等能源，是控制煤炭消費(fèi)總量，減少大氣污染的重要舉措。電化遼寧有利于提高我省電能消費(fèi)比重;有利于構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費(fèi)市場(chǎng)，消納富余電量，提升電氣化水平;有利于優(yōu)化電網(wǎng)負(fù)荷曲線，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全性、可靠性;有利于緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力和供熱矛盾，促進(jìn)風(fēng)電、核電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有利于帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃及大氣污染防治計(jì)劃為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變能源利用方式、推動(dòng)能源消費(fèi)革命和促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域和行業(yè)用能特點(diǎn)，綜合運(yùn)用財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保等政策措施，積極推進(jìn)采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等五大領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;以電代煤”“以電代油”，著力提升電能占能源終端消費(fèi)比重，提升全社會(huì)電氣化水平，降低大氣污染排放，形成清潔、安全、智能的新型能源消費(fèi)方式。

(二)基本原則。

堅(jiān)持改革，大力創(chuàng)新。貫徹落實(shí)國家、省電力體制改革相關(guān)文件精神，完善電力市場(chǎng)化交易機(jī)制，還原電力商品屬性。結(jié)合各地區(qū)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新電能替代模式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，探索多方共贏的項(xiàng)目運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)電能替代持續(xù)良性發(fā)展。

規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌能源開發(fā)利用、大氣污染防治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，合理規(guī)劃電能替代，與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃等相結(jié)合，引導(dǎo)電能替代健康發(fā)展。

因地制宜，有序推進(jìn)。結(jié)合各地區(qū)生態(tài)、資源等特點(diǎn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)性好、節(jié)能減排效益佳的示范試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)推廣實(shí)施電能替代。全面推進(jìn)電供暖、工業(yè)電鍋爐、分散電采暖、熱泵、電動(dòng)汽車、船舶岸電、機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備、電炊具等，促進(jìn)電能替代項(xiàng)目全面開展。

保障安全，優(yōu)化運(yùn)行。電能替代應(yīng)以保證電網(wǎng)安全為前提，加強(qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)，解決富余電力消納問題，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行模式，提高電網(wǎng)運(yùn)行可靠性。

(三)主要目標(biāo)。

到2020年，累計(jì)新增電能替代電量210億千瓦時(shí)，力爭電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到18%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用。

鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行差異化的試點(diǎn)探索，在沈陽、大連、鞍山等電能替代基礎(chǔ)較好的市和具備條件的地區(qū)，推動(dòng)實(shí)施一批“經(jīng)濟(jì)效益好、推廣效果佳”的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并逐步擴(kuò)大范圍。加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目管理，及時(shí)跟蹤、評(píng)估，確保達(dá)到示范效果。鼓勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)，借力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，整合技術(shù)資金資源優(yōu)勢(shì)，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進(jìn)、具有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目。(責(zé)任單位：各市政府)

(二)分領(lǐng)域統(tǒng)籌實(shí)施。

電能替代方式多樣，涉及采暖、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域，應(yīng)綜合考慮不同方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜，分步實(shí)施，分類推進(jìn)。

1.居民采暖領(lǐng)域。采暖領(lǐng)域電能替代主要包括電供暖、熱泵、蓄熱電鍋爐、電蓄冷空調(diào)以及碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖技術(shù)。主要任務(wù)：

在城市熱力管網(wǎng)覆蓋范圍以外的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖，新建公共場(chǎng)所原則上采用電采暖或其他清潔取暖。在熱力管網(wǎng)無法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省物價(jià)局，各市政府)

嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于建立煤改電供暖項(xiàng)目電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(遼政辦發(fā)〔2016〕109號(hào))精神，加快推進(jìn)“煤改電”，降低“煤改電”項(xiàng)目電價(jià)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在總結(jié)沈陽、大連、鞍山3市電能替代供暖試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到2020年，力爭新增清潔電能供暖500萬平方米。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委;配合單位：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價(jià)局、國家能源局東北監(jiān)管局、省電力公司)

繼續(xù)推動(dòng)熱泵應(yīng)用。各地區(qū)根據(jù)地質(zhì)情況、水文條件和地下水溫的分布狀況，因地制宜，科學(xué)利用，重點(diǎn)推廣地下水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵、海水源熱泵、吸收式熱泵、空氣源熱泵等應(yīng)用。到2020年，力爭新增熱泵供暖面積1500萬平方米。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省物價(jià)局)

2.工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域電能替代主要包括工業(yè)電鍋爐、電窯爐、冶金電爐、皮帶廊傳輸技術(shù)等方式。主要任務(wù)：

在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽的行業(yè)，逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應(yīng)用。將電鍋爐(電窯爐)等成熟的電能加熱技術(shù)，廣泛應(yīng)用于金屬加工、鑄造、陶瓷、玻璃制造等工業(yè)企業(yè)，逐步改造替換污染較大的燃煤(燃油)工業(yè)鍋爐。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、各市政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省電力公司)

在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過程中的物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委，各市政府;配合單位：省發(fā)展改革委)

3.交通運(yùn)輸領(lǐng)域。交通運(yùn)輸領(lǐng)域電能替代主要包括船舶岸電、新能源汽車、空港陸電等方式。主要任務(wù)：

全面推進(jìn)港口岸電建設(shè)。貫徹國家相關(guān)政策措施，研究出臺(tái)港口岸電運(yùn)營專項(xiàng)電價(jià)等政策，規(guī)范港口岸電項(xiàng)目發(fā)展。在大連、錦州、丹東、營口、盤錦、葫蘆島等6個(gè)沿海城市大力發(fā)展岸電項(xiàng)目，不斷增加港口岸電數(shù)量，形成高、低壓岸電項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2020年，省內(nèi)主要港口80%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電能力。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、遼寧海事局、省物價(jià)局，相關(guān)市政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省電力公司)

加大新能源汽車推廣力度。貫徹執(zhí)行國家新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等相關(guān)鼓勵(lì)政策，結(jié)合我省實(shí)際推動(dòng)出臺(tái)充換電服務(wù)價(jià)格、交通通行便利、廢舊電池回收利用等促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的具體政策措施?？茖W(xué)規(guī)劃新能源汽車發(fā)展，在總結(jié)沈陽、大連等2個(gè)國家試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步探索形成帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，營造開放的市場(chǎng)環(huán)境。在遼寧中部和沿海城市大力推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用。鼓勵(lì)公交、郵政、市政、物流、旅游等公共領(lǐng)域使用新能源汽車，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)人購買新能源汽車。到2020年，確保全省在公交、郵政、市政等公共領(lǐng)域新增和更換的車輛中新能源汽車比重不低于30%，全省新能源汽車推廣應(yīng)用達(dá)到20000輛以上。(責(zé)任單位：各市政府，省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局)

加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號(hào))，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加大扶持力度，鼓勵(lì)商業(yè)創(chuàng)新。按照適度超前、車樁相隨、智能高效的原則，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，基本滿足電動(dòng)汽車充換電需要。以沈陽、大連兩市為重點(diǎn)，在城市公共服務(wù)領(lǐng)域、單位停車場(chǎng)、住宅小區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域加快建設(shè)充電設(shè)施。原則上新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。(牽頭單位：各市政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳;配合單位：省電力公司)

開展航空港電能替代。支持空港陸電等新興項(xiàng)目推廣，應(yīng)用橋載設(shè)備，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行車輛和裝備“油改電”工程，減少空氣污染，提高能源利用水平。到2020年，沈陽、大連、鞍山、丹東、錦州、朝陽等市的機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)地面橋載電源全部替代APU電源，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行車輛力爭全部采用新能源汽車。(牽頭單位：省國資委、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，相關(guān)市政府;配合單位：省電力公司)

4.服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。在大型商場(chǎng)、寫字樓、酒店、車站、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏發(fā)電、太陽能集中供熱等項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地區(qū)通過實(shí)施亮化工程，夏季延長商場(chǎng)、飯店、娛樂場(chǎng)所營業(yè)時(shí)間，大力發(fā)展電子競技、影院、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)用電量增長。加大城鄉(xiāng)電炊具的推廣力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)家庭電氣化。(牽頭單位：各市政府，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位：省商務(wù)廳、省電力公司)

5.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合“新農(nóng)村”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快澇區(qū)治理，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。在農(nóng)村民宅屋頂發(fā)展光伏發(fā)電，建設(shè)太陽能光伏發(fā)電試點(diǎn)村。在畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，推廣分布式光伏、熱泵等新興技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)村機(jī)井通電工作。2017年底前，完成2.14萬農(nóng)村機(jī)井通電工程建設(shè)，建立農(nóng)村機(jī)井通電長效機(jī)制，積極推進(jìn)新建機(jī)井同步通電。(牽頭單位：省農(nóng)委、省水利廳、省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省電力公司;配合單位：各市政府)

(三)推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。

有序放開輸配電以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，逐步擴(kuò)大電力市場(chǎng)直接交易電量，加快放開發(fā)用電計(jì)劃。支持電能替代用戶參與市場(chǎng)競爭，研究將電能替代電量統(tǒng)一打包參與電力直接交易，降低用電成本。積極穩(wěn)妥推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵(lì)電能替代企業(yè)通過售電公司參與市場(chǎng)交易。在阜新、沈陽、朝陽、大連等風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模較大的市，推廣應(yīng)用儲(chǔ)能裝置，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力，消納更多的可再生能源。結(jié)合國家確定的東北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)，推進(jìn)火電機(jī)組靈活性改造，鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)建設(shè)電儲(chǔ)能取暖，實(shí)現(xiàn)熱、電解耦運(yùn)行，參與電網(wǎng)調(diào)峰服務(wù)并獲得合理補(bǔ)償收益。釋放風(fēng)電、核電上網(wǎng)空間，拉動(dòng)低谷用電需求。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省物價(jià)局、國家能源局東北監(jiān)管局;配合單位：省發(fā)展改革委)

(四)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造。

加強(qiáng)電能替代配套電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全運(yùn)行管理，推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，滿足各項(xiàng)電能替代項(xiàng)目用電需求。對(duì)新增電能替代項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要安排專項(xiàng)資金用于紅線外供配電設(shè)施的投資建設(shè)，并結(jié)合輸配電價(jià)改革，將因電能替代引起的合理輸配電建設(shè)改造投資納入配電網(wǎng)投資規(guī)模。同時(shí)，建立提前介入、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的綠色通道，按照客戶需求做好布點(diǎn)布線、電網(wǎng)接入等服務(wù)工作。(牽頭單位：省電力公司;配合單位：省發(fā)展改革委，各市政府)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。將電化遼寧納入大氣污染防治工作規(guī)劃，在能源發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃中充分考慮電能發(fā)展利用，保障配套電網(wǎng)線路走廊和站址用地規(guī)劃，推動(dòng)電化遼寧項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳;配合單位：省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司，各市政府)

強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，加大部門溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)電化遼寧工作。各地區(qū)、各部門要密切合作，協(xié)調(diào)一致，積極研究解決工作中存在的困難和問題。確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。(牽頭單位：省發(fā)展改革委;配合單位：省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省國資委、省物價(jià)局、省政府金融辦、國家能源局東北監(jiān)管局、遼寧海事局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省電力公司，各市政府)

(二)制定完善配套支持政策。

1.嚴(yán)格環(huán)保措施。嚴(yán)格環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入，加大對(duì)企業(yè)燃煤鍋爐、窯爐排放和港口船舶燃油品質(zhì)的監(jiān)督檢查力度。加快淘汰城市建成區(qū)內(nèi)老舊低效燃煤鍋爐，鼓勵(lì)各地區(qū)制定補(bǔ)貼政策，對(duì)完成工作較好的企業(yè)給予環(huán)保資金補(bǔ)助。嚴(yán)控新建燃煤鍋爐，擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。加大對(duì)禁燃區(qū)高污染燃料使用情況監(jiān)督檢查力度，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤鍋爐和各類窯爐、爐灶等燃燒設(shè)施。(責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委、遼寧海事局)

2.完善價(jià)格機(jī)制。按照國家發(fā)展改革委確定的輸配電價(jià)成本監(jiān)審意見，盡快確定我省輸配電價(jià)改革方案并發(fā)布實(shí)施，降低企業(yè)用電成本。進(jìn)一步擴(kuò)大“煤改電”優(yōu)惠電價(jià)政策執(zhí)行范圍，降低電采暖成本。落實(shí)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)政策，2020年前暫時(shí)免收基本電費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。抓緊貫徹落實(shí)國家取消電價(jià)中城市公用事業(yè)附加，降低國家重大水利工程基金和大中型水庫移民后期扶持基金標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策，研究出臺(tái)取消地方水庫移民后期扶持基金政策，用于支持工商業(yè)降電價(jià)。研究一般工商業(yè)與大工業(yè)電價(jià)同網(wǎng)同價(jià)相關(guān)政策，降低工商業(yè)用電成本，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善居民生活用電階梯電價(jià)制度，積極爭取國家發(fā)展改革委支持增加分檔電量，擴(kuò)大居民用電需求。(牽頭單位：省物價(jià)局、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳，各市政府;配合單位：省電力公司)

3.有效利用財(cái)政補(bǔ)貼。積極爭取國家關(guān)于電能替代的相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策支持，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金渠道，支持電鍋爐、電采暖、熱泵等項(xiàng)目，降低設(shè)備投資壓力。各地區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際情況，研究出臺(tái)配套補(bǔ)貼政策，推動(dòng)電能替代項(xiàng)目推廣應(yīng)用。(牽頭單位：省財(cái)政廳，各市政府;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委)

4.積極探索融資渠道。鼓勵(lì)項(xiàng)目單位結(jié)合自身情況，積極申請(qǐng)企業(yè)債、低息貸款，引導(dǎo)社會(huì)資本投向安全、高效、智能化的電能替代產(chǎn)品和服務(wù)，解決項(xiàng)目融資問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，不斷加大對(duì)電化遼寧項(xiàng)目的資金支持。(責(zé)任單位：省政府金融辦、省發(fā)展改革委)

(三)加強(qiáng)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育。

加大電加熱元件、儲(chǔ)熱材料、絕熱節(jié)能材料等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的科研投入，促進(jìn)設(shè)備升級(jí)換代，形成產(chǎn)業(yè)化能力。加快與智能電網(wǎng)技術(shù)、新一代大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的深度融合，發(fā)展高端電力設(shè)備與增值服務(wù)，提升電能替代設(shè)備的智能化生產(chǎn)和應(yīng)用水平。探索建立商業(yè)化盈利模式，鼓勵(lì)以合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等商業(yè)化模式，推進(jìn)電化遼寧建設(shè)。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省電力公司;配合單位：省科技廳)

(四)做好宣傳引導(dǎo)工作。

加大電化遼寧宣傳力度，通過媒體宣傳等手段，提高社會(huì)認(rèn)知度，為電化遼寧工作深入推進(jìn)創(chuàng)造良好輿論氛圍。大力開展電能替代展示廳建設(shè)，宣傳普及相關(guān)政策、產(chǎn)品和技術(shù)，促進(jìn)電化遼寧工作順利推進(jìn)。(牽頭單位：省電力公司;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委，各市政府)

附件：電化遼寧分領(lǐng)域?qū)嵤┯?jì)劃表

附件

電化遼寧分領(lǐng)域?qū)嵤┯?jì)劃表（單位：億千瓦時(shí)）

關(guān)于加快推動(dòng)“氣化遼寧”工作方案

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源戰(zhàn)略思想和習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上關(guān)于清潔取暖工作的重要講話精神，深入落實(shí)《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)大氣污染治理工作的實(shí)施意見》(遼委發(fā)〔2016〕2號(hào))和國家發(fā)展改革委等13部委《關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)天然氣利用的意見〉的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1217號(hào))的部署和要求，進(jìn)一步培育擴(kuò)大天然氣下游市場(chǎng)，促進(jìn)天然氣利用加快發(fā)展，全面推動(dòng)“氣化遼寧”，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和大氣污染防治，實(shí)現(xiàn)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、“氣化遼寧”的重要意義

“十二五”以來，我省陸續(xù)建成秦皇島至沈陽天然氣管道、大連至沈陽天然氣管道和盤錦“雙6”調(diào)峰儲(chǔ)氣庫，天然氣供應(yīng)能力超過百億立方米，全省天然氣利用取得積極進(jìn)展。沈陽、大連、撫順、本溪、錦州、營口、遼陽、鐵嶺、盤錦和葫蘆島等10市的支線管道已經(jīng)建成。天然氣年消費(fèi)量從2010年的19億立方米，增長到2015年的54億立方米，天然氣消費(fèi)比重從1.3%提高到3.6%。但是，全省天然氣利用還存在以下主要問題：一是消費(fèi)比重較低。2015年，全省天然氣消費(fèi)比重為3.6%，比全國平均水平低2.3%。二是價(jià)格水平偏高，替代經(jīng)濟(jì)性差。三是各地區(qū)發(fā)展不均衡。鞍山、丹東、阜新、朝陽等4市支線管道未建成通氣，45個(gè)縣(市、區(qū))未實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)覆蓋。

全面推動(dòng)“氣化遼寧”，加快天然氣利用發(fā)展，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重，是加快建設(shè)全省清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的必由之路，對(duì)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，化解全省環(huán)境約束、積極應(yīng)對(duì)氣候變化，改善大氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和穩(wěn)增長惠民生促發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力開拓天然氣利用市場(chǎng)，加快推進(jìn)天然氣高效科學(xué)利用，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)全省大氣污染防治和生態(tài)文明建設(shè)。

(二)基本原則。

市場(chǎng)運(yùn)作，改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)天然氣體制改革，破解制約天然氣利用發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮市場(chǎng)在天然氣資源配置中的決定性作用。有序放開競爭性環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入天然氣基礎(chǔ)設(shè)施和利用領(lǐng)域，加快推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化。

規(guī)劃引領(lǐng)，政策驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)相關(guān)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，明確天然氣利用的目標(biāo)、任務(wù)及保障措施，科學(xué)制定鼓勵(lì)天然氣利用的相關(guān)政策，充分發(fā)揮環(huán)保、價(jià)格等政策對(duì)擴(kuò)大天然氣利用的驅(qū)動(dòng)作用，加快推進(jìn)天然氣利用工作。

全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，結(jié)合天然氣利用實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)在天然氣工業(yè)燃料、供暖、發(fā)電和天然氣分布式方面積極推進(jìn)試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)天然氣利用工作整體推進(jìn)。

遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。堅(jiān)持實(shí)事求是，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確加大天然氣利用的時(shí)間表和路線圖，創(chuàng)造有利條件，采取得力措施，有序加以推進(jìn)。

(三)主要目標(biāo)。

到2020年，全面推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、供暖、工業(yè)燃料、交通燃料、天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源等領(lǐng)域的廣泛利用，天然氣消費(fèi)量在全省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重力爭達(dá)到8%，天然氣年利用規(guī)模力爭達(dá)到150億立方米以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展。

加快推動(dòng)城鎮(zhèn)居民生活、公共服務(wù)、商業(yè)、采暖等領(lǐng)域的天然氣替代工作。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施和管網(wǎng)新建與改造，快速提高居民氣化水平。加大散煤治理力度，嚴(yán)格燃煤電廠、工業(yè)用煤和燃煤供暖煤炭質(zhì)量管理。繼續(xù)實(shí)施拆小并大工程，按照宜氣則氣的原則，積極推廣應(yīng)用天然氣清潔取暖。到2020年，取締全省城市建成區(qū)20蒸噸及以下燃煤鍋爐;全省天然氣供暖面積力爭達(dá)到3000萬平方米以上。其中，沈陽、大連市達(dá)到1000萬平方米以上;本溪、盤錦市達(dá)到200萬平方米以上;錦州、營口、遼陽、鐵嶺、葫蘆島等市達(dá)到100萬平方米以上;丹東、阜新、朝陽等市達(dá)到50萬平方米以上。全省城鎮(zhèn)居民、公共服務(wù)、商業(yè)天然氣使用量力爭達(dá)到15億立方米以上。加快城鄉(xiāng)燃?xì)鈪f(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變生活習(xí)慣，在盤錦、葫蘆島等有條件的地區(qū)實(shí)施天然氣下鄉(xiāng)工程，推進(jìn)農(nóng)村居民清潔取暖，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t等。鼓勵(lì)其他農(nóng)村地區(qū)建設(shè)以糞便和秸稈為原料的規(guī)?；镔|(zhì)天然氣工程和大中型沼氣工程或小型LNG儲(chǔ)罐等替代民用散煤。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委，各市政府)

(二)大力實(shí)施工業(yè)燃料升級(jí)替代。

加快推動(dòng)天然氣在工業(yè)領(lǐng)域的利用，積極推進(jìn)工業(yè)燃料以氣代煤、代油。鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)能耗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。在鋼鐵、冶金、建材、石化、玻璃、陶瓷機(jī)電、輕紡等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)天然氣燃料替代和利用，改善城市中不同工業(yè)鍋爐、窯爐的燃料結(jié)構(gòu)。新建、改擴(kuò)建的工業(yè)鍋爐、窯爐嚴(yán)格控制使用煤炭、重油、石油焦、人工煤氣作為燃料。積極謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，發(fā)展以天然氣為能源的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。到2020年，對(duì)已經(jīng)完成專線供氣的菱鎂、陶瓷、建材等工業(yè)園區(qū)的燃煤、燃油工業(yè)窯爐實(shí)施天然氣替代;鼓勵(lì)有條件改用天然氣作燃料的工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐改用天然氣;工業(yè)領(lǐng)域天然氣消費(fèi)量力爭達(dá)到90億立方米以上。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳，各市政府)

(三)有序推進(jìn)交通燃料更新改造。

積極推動(dòng)出租車、公交車、物流運(yùn)輸貨車天然氣改造。支持發(fā)展以天然氣為燃料的城市公交車、出租車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車、載客汽車和載貨汽車等運(yùn)輸車輛。鼓勵(lì)社會(huì)車輛加裝CNG、LNG。在內(nèi)河和沿海航運(yùn)發(fā)展以LNG為燃料的船舶。支持CNG加氣站擴(kuò)建成CNG/LNG兩用站，發(fā)展油氣合建站、油氣電合建站。優(yōu)化全省加氣站布局和設(shè)置，重點(diǎn)在高速公路與國道省道沿線、礦區(qū)、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運(yùn)中心布局建設(shè)天然氣加氣站。推進(jìn)船用LNG加注站建設(shè)，加快完善船用LNG加注站(碼頭)布局規(guī)劃。到2018年，力爭城市公交車使用天然氣等清潔能源或新能源汽車比例達(dá)到80%，城市出租車使用天然氣等清潔能源或新能源汽車比例達(dá)到90%以上。到2020年，力爭主城區(qū)城市公交車和出租汽車全部更新或改造為天然氣等清潔能源或新能源汽車。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳，各市政府)

(四)積極發(fā)展天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源。

在具有冷、熱、電綜合需求的賓館、商業(yè)中心、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所，推廣發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”、能源智能微網(wǎng)等新模式，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用。按照力求存量改造，增量直接利用天然氣的原則，分步改造有條件城區(qū)內(nèi)的燃煤電廠。工業(yè)熱負(fù)荷相對(duì)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建的電廠直接利用天然氣，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。提高天然氣發(fā)電比重，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目，支持大連燃?xì)鉄犭姀S新建工程、三峽集團(tuán)(營口)燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、葫蘆島西部燃?xì)鉄犭姀S新建工程。支持有條件的地區(qū)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步全面推廣。到2018年，在沈陽、大連、營口、盤錦、葫蘆島市各選擇開展1個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目。到2020年，沈陽、大連市天然氣分布式能源項(xiàng)目各達(dá)到5個(gè)以上，其他市至少建成1個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府)

(五)加快天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快推進(jìn)管網(wǎng)未覆蓋的市、縣(市、區(qū))支線管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和老舊管線升級(jí)改造，新建城市新區(qū)、住宅小區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)天然氣管網(wǎng)設(shè)施。推進(jìn)管網(wǎng)覆蓋不到的縣城建設(shè)壓縮天然氣(CNG)和液化天然氣(LNG)站點(diǎn)。加快推進(jìn)城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)天然氣利用“最后一公里”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年底前，推動(dòng)建成普蘭店—莊河、莊河—丹東天然氣管道、朝陽支線以及鞍山支線輸氣管道。到2020年，各市通達(dá)率達(dá)到100%，縣(市、區(qū))通達(dá)率達(dá)到85%以上，管網(wǎng)未覆蓋的縣城基本實(shí)現(xiàn)CNG或LNG供應(yīng)。全省天然氣干支線管道總里程力爭達(dá)到3000公里以上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，有關(guān)企業(yè))

四、保障措施

(一)降低企業(yè)用氣成本。加強(qiáng)對(duì)天然氣管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管，采取成本監(jiān)審和清理查處亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等措施，降低天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。減少供氣中間環(huán)節(jié)，有效降低各環(huán)節(jié)輸配費(fèi)用。天然氣主干網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供氣的區(qū)域和用戶，不得以統(tǒng)購統(tǒng)銷等名義，增設(shè)供氣輸配環(huán)節(jié)，提高供氣成本。鼓勵(lì)大用戶直供并協(xié)商確定用氣價(jià)格。取消沒有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸配服務(wù)的加價(jià)。充分論證、嚴(yán)格核準(zhǔn)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)，防止增設(shè)不必要的中間環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕新建管道“攔截收費(fèi)”現(xiàn)象。推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，逐步建立完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(責(zé)任單位：省物價(jià)局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府)

(二)實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保政策。嚴(yán)格環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入，加大對(duì)企業(yè)燃煤鍋爐、窯爐等排放物的督查力度，加快淘汰城市建成區(qū)內(nèi)老舊低效燃煤鍋爐。嚴(yán)控新建燃煤鍋爐，加快燃煤鍋爐和窯爐的天然氣替代以及城鎮(zhèn)生活燃料以氣代煤。逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，禁止在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建高污染燃料的設(shè)施，已建成的，逐步改用天然氣等清潔能源。落實(shí)碳排放交易制度，在發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙等行業(yè)，對(duì)以天然氣為燃料、原料的設(shè)施和企業(yè)分配碳排放配額時(shí)予以重點(diǎn)傾斜。(責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委，各市政府)

(三)加強(qiáng)煤炭總量控制和質(zhì)量管理。實(shí)行嚴(yán)格的煤炭總量控制，大幅減少工業(yè)和供暖用煤量，降低煤炭消費(fèi)比例。強(qiáng)化煤炭清潔利用和煤炭質(zhì)量管理，限制低質(zhì)煤銷售和使用。對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的煤炭生產(chǎn)、流通、使用實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、發(fā)電企業(yè)用煤監(jiān)管。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府)

(四)引入市場(chǎng)競爭機(jī)制。完善市場(chǎng)化機(jī)制，打破行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體有序進(jìn)入天然氣行業(yè)，參與天然氣基礎(chǔ)設(shè)施和天然氣終端市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營。多渠道引入氣源，增加資源供給，形成多元化供應(yīng)格局，降低用氣成本，提高天然氣利用量。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、天然氣和燃?xì)獍l(fā)展等發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立用戶自主選擇資源和供氣路徑機(jī)制。鼓勵(lì)天然氣市場(chǎng)化交易。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府)

(五)完善資源供應(yīng)保障能力。穩(wěn)定遼河油田陸上天然氣和中海油渤海灣海上天然氣生產(chǎn)能力。深化與中石油、中海油等氣源企業(yè)合作，確保秦沈線天然氣和大連液化天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。加快推進(jìn)中俄東線管道遼寧段工程和阜新大唐煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)。建立完善天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰體系。天然氣銷售企業(yè)承擔(dān)所供應(yīng)市場(chǎng)的季節(jié)(月)調(diào)峰供氣責(zé)任，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)所供應(yīng)市場(chǎng)的小時(shí)調(diào)峰供氣責(zé)任，日調(diào)峰供氣責(zé)任由銷售企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)共同承擔(dān)，并在天然氣購銷合同中予以約定。天然氣銷售企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)等要建立天然氣應(yīng)急保障預(yù)案。天然氣銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)天然氣儲(chǔ)備，到2020年擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。各地區(qū)要推進(jìn)LNG、CNG等儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施至少形成不低于保障本行政區(qū)域平均3天需求量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和向第三方市場(chǎng)主體公平開放。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，有關(guān)企業(yè))

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

(一)落實(shí)責(zé)任。各市政府是加快推進(jìn)天然氣利用的責(zé)任主體，要結(jié)合本市天然氣發(fā)展利用總體規(guī)劃，研究制定具體實(shí)施細(xì)則，分解主要目標(biāo)，落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任單位，確保工作落實(shí)到位。(責(zé)任單位：各市政府)

(二)協(xié)同推進(jìn)。各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，做好本行業(yè)領(lǐng)域的天然氣利用推進(jìn)落實(shí)工作。建立省、市推進(jìn)天然氣利用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和完善相關(guān)配套政策，形成政策合力。各有關(guān)企業(yè)作為加快天然氣利用的市場(chǎng)主體，要根據(jù)本《意見》提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)企業(yè)實(shí)施方案，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)按期完成。

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，銜接天然氣供需平衡;加強(qiáng)與供氣企業(yè)協(xié)調(diào)，通過市場(chǎng)化方式降低天然氣價(jià)格。

省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域天然氣推廣利用工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)管理，組織各市編制城鎮(zhèn)天然氣利用規(guī)劃和煤改氣供暖專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備和管理，配合做好天然氣需求側(cè)管理及迎峰度冬(夏)工作。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省運(yùn)營客貨汽車、運(yùn)營船舶使用天然氣的推廣工作;組織各市編制交通領(lǐng)域天然氣發(fā)展利用專項(xiàng)規(guī)劃，支持全省交通干支線加氣站規(guī)劃建設(shè)。

省環(huán)保廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)燃煤鍋爐環(huán)保監(jiān)管，督促不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐實(shí)施煤改氣等清潔能源改造。

省物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)天然氣省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格管理，對(duì)天然氣管道運(yùn)輸和城市管道燃?xì)膺M(jìn)行成本監(jiān)審，降低輸配氣價(jià)格，減少中間環(huán)節(jié)，整頓規(guī)范收費(fèi)行為，降低企業(yè)用氣成本。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大“氣化遼寧”宣傳力度，通過媒體宣傳的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳天然氣推廣使用對(duì)優(yōu)化環(huán)境、節(jié)能減排、改善居民生活等方面的積極意義，普及推廣使用天然氣的相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)認(rèn)知度。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型示范，積極營造推廣使用天然氣的良好社會(huì)環(huán)境和氛圍。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳，各市政府)

關(guān)于推進(jìn)全省煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))和習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上關(guān)于清潔取暖工作的指示精神，加快煤電淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)電力行業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

一、煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的重要意義

截至2016年底，全省共有燃煤發(fā)電廠89座，機(jī)組256臺(tái)，裝機(jī)容量2977萬千瓦，占總裝機(jī)容量64.7%。其中，華能、大唐、華電、國電、國電投、華潤、神華等央企發(fā)電集團(tuán)發(fā)電廠26座，機(jī)組70臺(tái)，裝機(jī)容量2418萬千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的81.2%;其余企業(yè)自備電廠、省屬和市屬國企及其他小型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)63座，機(jī)組186臺(tái)，裝機(jī)容量559萬千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的18.8%。

全省單機(jī)30萬千瓦以下燃煤機(jī)組204臺(tái)，裝機(jī)721.5萬千瓦，其中常規(guī)煤電機(jī)組185臺(tái)，裝機(jī)594.73萬千瓦，煤矸石發(fā)電機(jī)組19臺(tái)，裝機(jī)120.8萬千瓦。

當(dāng)前，全省電力需求不旺，電力供給長期存在盈余，燃煤機(jī)組利用小時(shí)持續(xù)下降，煤電企業(yè)面臨淘汰落后產(chǎn)能和新一輪電力體制改革帶來的量價(jià)齊跌、利潤下滑等多重壓力。推進(jìn)全省煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)于全面深化全省電力市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，補(bǔ)齊清潔取暖短板，切實(shí)提高清潔取暖比重，加快煤電淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)煤電企業(yè)提升競爭能力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)等具有重要意義。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

按照全面深化電力體制改革的總體要求，積極應(yīng)對(duì)電力行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，提高能源利用效率，促進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，保持電力行業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。積極應(yīng)對(duì)煤電企業(yè)面臨的問題和嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合實(shí)施清潔取暖工作，引導(dǎo)煤電企業(yè)努力提高企業(yè)效益，提升競爭能力。

堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外部拓展相結(jié)合。在充分發(fā)揮存量燃煤機(jī)組供熱能力的基礎(chǔ)上，通過升級(jí)改造、新建清潔取暖項(xiàng)目等方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展。

堅(jiān)持企業(yè)為主和政府推動(dòng)相結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競爭力。發(fā)揮各級(jí)政府在煤電企業(yè)向城市供暖領(lǐng)域轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

(三)主要目標(biāo)。

按照國家煤電淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求，2020年前至少關(guān)停淘汰單機(jī)20萬千瓦以下燃煤機(jī)組19臺(tái)。推進(jìn)已提出轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)意愿的21家燃煤電廠，通過供熱改造、節(jié)能減排改造、靈活性改造以及新建清潔取暖工程等多種方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效，提升市場(chǎng)競爭力，力爭2020年前完成轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。鼓勵(lì)和支持面臨電力體制改革沖擊的煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)清潔供暖面積達(dá)到8000萬平方米。

三、發(fā)展方向

煤電企業(yè)作為轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的實(shí)施主體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)深化電力體制改革的重要意義，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的分析研判，調(diào)整發(fā)展方向，控制煤電建設(shè)節(jié)奏，著力推進(jìn)清潔發(fā)展、節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(一)充分挖潛存量熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱能力。鼓勵(lì)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的前提下，延伸突破20公里的常規(guī)供熱半徑，以試點(diǎn)方式推進(jìn)遠(yuǎn)距離供熱。鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組根據(jù)熱負(fù)荷需求進(jìn)行乏汽、背壓供熱改造，進(jìn)一步增加機(jī)組供熱能力。

(二)鼓勵(lì)和支持煤電企業(yè)推進(jìn)以供熱為主的背壓機(jī)組建設(shè)。鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)按照電力體制改革精神，成立售電售熱一體化運(yùn)營公司，優(yōu)先向本區(qū)域內(nèi)用戶售電、售熱。

(三)鼓勵(lì)和支持煤電企業(yè)通過替代建設(shè)高效清潔供熱熱源等方式，逐步淘汰單機(jī)容量小、能耗高、污染重的小型燃煤熱電機(jī)組。符合國家淘汰落后產(chǎn)能要求的燃煤電廠，鼓勵(lì)在原址或在城市新增負(fù)荷區(qū)域轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)行供暖服務(wù)。

(四)結(jié)合我省冬季清潔取暖、“氣化遼寧”和“電化遼寧”工程，鼓勵(lì)煤電企業(yè)建設(shè)天然氣冷熱電多聯(lián)供項(xiàng)目，以及煤改電供暖、可再生能源供暖等清潔供暖工程。

(五)支持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，兼并、收購、重組供熱范圍內(nèi)的熱力企業(yè)，擴(kuò)大熱力市場(chǎng)，增加直供面積。

(六)積極發(fā)展燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電項(xiàng)目。在具備條件的地區(qū)，優(yōu)先支持煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，降低電廠煤耗，促進(jìn)生物質(zhì)資源綜合利用。

(七)支持煤電企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，利用發(fā)電企業(yè)在技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，開展節(jié)能服務(wù)、合同能源管理等輔助性服務(wù)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)在對(duì)全省在役煤電機(jī)組運(yùn)行情況進(jìn)行全面清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升煤電機(jī)組運(yùn)行水平。

1.加快淘汰煤電落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家煤電淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，加快關(guān)停符合條件的落后燃煤機(jī)組，促進(jìn)煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2020年前，至少關(guān)停煤電落后產(chǎn)能機(jī)組19臺(tái)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、國家能源局東北監(jiān)管局;配合單位：各市政府，省電力公司)

煤電淘汰落后產(chǎn)能分年度任務(wù)

2017年，關(guān)停11臺(tái)燃煤機(jī)組，裝機(jī)容量13.41萬千瓦。其中，本鋼板材股份有限公司發(fā)電廠5臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量10.5萬千瓦;葫蘆島鋅業(yè)股份公司熱電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量0.6萬千瓦;大連北方熱電公司瓦房店熱電廠1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量0.68萬千瓦;丹東銀利電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量1.2萬千瓦;鞍山鑫利能源第一熱電廠1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量0.43萬千瓦。

2018年，關(guān)停3臺(tái)煤電機(jī)組，裝機(jī)容量1.8萬千瓦。即朝陽宏文熱電有限公司3臺(tái)機(jī)組。

2019年，關(guān)停3臺(tái)煤電機(jī)組，裝機(jī)容量15萬千瓦。即撫礦集團(tuán)撫順熱電廠3臺(tái)機(jī)組。

2020年，關(guān)停2臺(tái)煤電機(jī)組，裝機(jī)容量22萬千瓦。即鞍鋼第二發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)壽命期滿機(jī)組的監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)壽命期滿的抽凝煤電機(jī)組，如申請(qǐng)延壽運(yùn)行，要滿足國家環(huán)保排放、煤耗和安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)此類機(jī)組實(shí)施背壓改造，并同步建設(shè)蓄熱裝置，以實(shí)現(xiàn)在不增加調(diào)峰壓力的前提下，降低機(jī)組發(fā)電出力，提升機(jī)組供熱能力。對(duì)不滿足環(huán)保排放和煤耗標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組，要實(shí)施關(guān)停。到2020年前，全省設(shè)計(jì)壽命期滿煤電機(jī)組共32臺(tái)，裝機(jī)182萬千瓦(不含已列入淘汰計(jì)劃機(jī)組)。(責(zé)任單位：國家能源局東北監(jiān)管局;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省電力公司，各市政府)

3.推進(jìn)在役燃煤機(jī)組節(jié)能和超低排放改造。加快煤電機(jī)組升級(jí)改造，提高適應(yīng)電力市場(chǎng)化改革的競爭能力。到2017年底前，完成全省燃煤機(jī)組節(jié)能改造和環(huán)保改造工作任務(wù)。實(shí)施節(jié)能改造30臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)1118.5萬千瓦;實(shí)施超低排放改造68臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)2680.5萬千瓦。改造后供電煤耗達(dá)不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21258—2013)規(guī)定的機(jī)組或污染物排放不符合國家環(huán)保要求且不實(shí)施環(huán)保改造的煤電機(jī)組，全部限期關(guān)停。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化委)

節(jié)能改造和超低排放改造任務(wù)及目標(biāo)

1節(jié)能改造。2017年完成18臺(tái)機(jī)組(裝機(jī)627萬千瓦)節(jié)能改造。改造后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤45萬噸，降低成本約3億元。到2017年末，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。

2超低排放改造。2017年完成29臺(tái)機(jī)組(裝機(jī)1004.5萬千瓦)超低排放改造。到2017年末，全省具備改造條件的燃煤電廠全部進(jìn)行超低排放改造，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)支持煤電企業(yè)向清潔取暖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照到2018年，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖，到2020年，城市建成區(qū)全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖的工作目標(biāo)，優(yōu)先以煤電轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)清潔取暖工程替代關(guān)停燃煤鍋爐。重點(diǎn)推進(jìn)21家燃煤電廠通過機(jī)組升級(jí)改造，拓展供熱市場(chǎng)，發(fā)展清潔供暖等方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。到2020年，力爭拓展供熱面積6000萬平方米。鼓勵(lì)和支持核查后需關(guān)停的煤電企業(yè)建設(shè)背壓機(jī)組、排放達(dá)標(biāo)的鍋爐房、電供暖、天然氣供暖等清潔取暖項(xiàng)目。(責(zé)任單位：沈陽、大連、鞍山、撫順、錦州、阜新、朝陽、葫蘆島市政府;配合單位：省發(fā)展改革委)

(三)加快能源技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)熱電解耦，實(shí)施燃煤電廠靈活性改造，提升全省燃煤機(jī)組深度調(diào)峰能力和供熱水平，提高供給側(cè)電力市場(chǎng)化程度，促進(jìn)綠電消納。2018年前，力爭完成15座電廠，28臺(tái)燃煤機(jī)組火電靈活性改造工作，裝機(jī)規(guī)模1094萬千瓦。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委;配合單位：沈陽、大連、撫順、本溪、丹東、營口、遼陽、鐵嶺、盤錦市政府、國家能源局東北監(jiān)管局、省電力公司)

燃煤電廠靈活性改造任務(wù)和目標(biāo)

2017年計(jì)劃完成8個(gè)燃煤電廠，14臺(tái)燃煤機(jī)組提升火電靈活性改造，裝機(jī)容量574萬千瓦。其中，華能丹東電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量70萬千瓦。調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量60萬千瓦。燕山湖發(fā)電公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量120萬千瓦。國電電力朝陽熱電有限公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量70萬千瓦。華能營口熱電有限責(zé)任公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量66萬千瓦;華能營口電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量120萬千瓦;華潤電力(盤錦)有限公司1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量35萬千瓦。遼寧沈煤紅陽熱電有限公司1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量33萬千瓦。

2018年，計(jì)劃完成7個(gè)燃煤電廠，14臺(tái)燃煤機(jī)組提升火電靈活性改造，裝機(jī)容量520萬千瓦。華能大連電廠4臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量140萬千瓦;丹東金山熱電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量60萬千瓦。國電電力大連莊河發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量120萬千瓦。國電投東方發(fā)電公司1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量35萬千瓦;華潤電力(盤錦)有限公司1臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量35萬千瓦。國電沈陽熱電有限公司2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量60萬千瓦。國電投本溪發(fā)電公司新建工程2臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量70萬千瓦。

五、保障措施

(一)全面清查在役燃煤機(jī)組運(yùn)行情況。2017年7月30日前，對(duì)全省在役煤電機(jī)組類型(純凝、抽凝、背壓)、能耗、環(huán)保排放情況及服役期限等進(jìn)行全面核查。屬國家要求淘汰的落后產(chǎn)能機(jī)組，必須實(shí)施關(guān)停，并向社會(huì)公布清單。(責(zé)任單位：國家能源局東北監(jiān)管局、省發(fā)展改革委;配合單位：省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省電力公司)

(二)研究制定具體實(shí)施計(jì)劃。各地區(qū)要高度重視燃煤電廠轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，制定本地區(qū)具體實(shí)施計(jì)劃，積極支持煤電轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)拓展供熱面積、向熱用戶直供及推進(jìn)清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：各市政府)

(三)加強(qiáng)供熱管理。加快推進(jìn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑范圍內(nèi)，不得新建燃煤熱源廠。依法核查清理供熱許可證的核發(fā)和供熱特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的設(shè)立、履行情況。新增或重新核發(fā)供熱許可證簽訂供熱特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議時(shí)，優(yōu)先支持煤電轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)。(責(zé)任單位：各市政府，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(四)拆除老舊低效燃煤鍋爐。加快淘汰列入拆除計(jì)劃的20蒸噸及以下老舊低效燃煤鍋爐。城鎮(zhèn)新增建成小區(qū)和拆除小鍋爐存量熱負(fù)荷優(yōu)先支持煤電轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府)

(五)拓寬資金渠道。統(tǒng)籌利用節(jié)能減排、大氣污染防治等資金，支持煤電企業(yè)清潔取暖設(shè)備投資、管網(wǎng)建設(shè)及項(xiàng)目運(yùn)行。鼓勵(lì)政策性銀行對(duì)符合條件的煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目給予信貸支持。通過發(fā)行綠色債券、開展政府和社會(huì)資本合作等方式支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府金融辦，各市政府)

(六)深化國有發(fā)電企業(yè)改革。推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交及廠辦大集體改革工作，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：省國資委，各市政府)

附件：21家煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)意向表

附件

21家煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)意向表（單位：萬千瓦、萬平方米）